关于加大对--小龙虾产业发展支持力度的建议.doc

关于加大对**小龙虾产业发展支持力度的建议 ???中国人民政治协商会议 九江市委员会第 15 届 3 次会议提案 ?? ??案 ??由： ??关于加大对**小龙虾产业发展支持力度的建议 提案人： ??尹小兰 界别： ??妇联 邮编： ??332000 手 ??机： ??135****0134 固定电话： ??无 通讯地址： ??**县苏山乡人民政府 联名提案人： ??尹小兰 承办单位： ??主办：农业局 协办：教育局,市委编办,市委宣传部,市保险行业协会,金融办 内　容： ??关于加大对**小龙虾产业发展支持力度的建议 　　**县苏山乡副乡长 ??*** 　　**县委台工办主任 ??*** ??为贯彻落实市委第十一次党代会提出的鄱阳湖“一虾一蟹”发展战略，自2016年10月起，**县紧紧把发展小龙虾产业作为富民兴县、脱贫攻坚的重要抓手,积极发挥“政府引导、大户带动、行业管理、市场联动”机制，发展规模养殖，狠抓技术培训，建立服务平台，注重品牌建设，坚持用工业化和项目理念发展小龙虾生产，按照“建基地、扶龙头、打品牌、拓市场”的思路，大力发展小龙虾产业，为县域经济快速、健康发展奠定了坚实基础。 ??一、产业现状 　　**县小龙虾养殖自2012年开始起步，养殖水面主要分布于滨临鄱阳湖的左里、汪墩、苏山、周溪、西源及三汊港等地，养殖模式主要有低洼田虾稻共作和低洼塘、鱼虾混养。2017年，我县发展小龙虾养殖面积3.3万亩(其中“虾稻共作”2.3万亩，其它塘、堰、内湖等养殖面积1万亩)，集中连片千亩以上养殖基地6个，300亩以上的养殖基地遍布滨湖21个乡镇，引进湖北、江苏等10家外商来我县投资小龙虾养殖，养殖面积过万亩。成立了**县小龙虾产业协会，发展协会会员135名，申请注册**小龙虾国家地理标志商标。2017年全县小龙虾总产量1.13万吨，虾稻共作最高亩产量460斤，平均亩纯利润2950元，小龙虾产业发展达到面积上规模、效益大提高、产业见成效的预期目标。 ??二、存在困难 　　科技水平低下。全县缺乏实力雄厚、技术带动能力强的小龙虾龙头加工企业，产品深加工、温控暂储技术存在空白，市场竞争力相比江苏、湖北等地有差距。 ??苗种供应紧张。今年我县小龙虾养殖面积突破3万亩，缺乏规模化的虾苗繁育基地，仅依靠鄱阳湖野生捕捞虾苗，无法满足养殖需要。广大养殖户从江苏、湖北等地异地购种，虾苗价格高、物流成本高、成活率低、下塘(田)适应性差，一定程度上增加了养殖成本。 ??市场交易分散。目前我县小龙虾养殖遍布全县24个乡镇，点多，面广、且分散，养殖户货源销售基本上各自为战，缺乏专业交易市场。加之小龙虾具有掘洞、脱壳、逃逸、寿命短及互相残食等习性决定了养殖小龙虾无法集中起捕上市，全县小龙虾生产销售处于分散、零星状态。 ??技术指导薄弱。大多数乡镇农技站人员年龄结构老化、知识更新能力差、专业技术人员比例偏低。县乡两级专业小龙虾养殖技术人员出现断层，无法为广大虾农提供农技推广、疫病防控、市场信息研判等技术服务，一定程度上影响和制约了小龙虾产业的发展。 ??养殖经验缺乏。大面积推广虾稻共作模式是我县小龙虾养殖发展的新思路，对广大养殖户来说是新生事物。今年全县虾稻共作养殖面积增至2.3万亩，80%是新增面积，大部分养殖户经验不足，基本处于“边看、边学、边养、边提高”的摸索阶段，缺少养殖经验。 ??三、有关建议 　　持之以恒抓产业。市、县两级党委、政府把推进小龙虾产业发展作为调整农业产业结构、脱贫攻坚、增加农民收入的重大战略，出台了很多利好政策，明确了产业发展的“路线图”。**小龙虾产业要做大做强，建议市县两级党委政府要保持小龙虾产业政策的稳定性和连续性，坚持一届接着一届干，一任接着一任干，小龙虾产业发展的规模和质量必有大的跨越和提升。湖北潜江、江苏盱眙小龙虾产业能够成为撬动当地经济的支柱产业，得益于当地政府多年来按照一个目标顺着一个路径往前走，坚持把小龙虾产业一张蓝图绘到底， 一个目标干到底的决心。 ??千方百计育人才。一是完善基层农技推广人才定向培养机制。每年由农业部门和教育部门牵头，请求上级支持，依托高等院校，免学费定向培养基层农技推广本科、专科生，重点加大向贫困地区倾斜力度。二是严格编制管理，对现有农技推广岗位人员进行登记，分流非专业人员，每年新招考的“三支一扶”人员要做到专岗专用。三是建立基层农技人员分级培训制度，重点培训水产品新技术，推进农技推广信息化和大数据云平台建设。四是坚持市场需求导向，加大专业农技人员引进培养力度。以招引高层次、创新型、紧缺性水产专业人才为重点，积极组团前往高等院校、高职院校等地招才引智，引进动物检疫防疫、水产养殖、农业经济管理等各类急需人才。优化“绿色通道”机制，落实人才发展专项资金等，打造最优人才生态环境，