迎接光伏平价新时代（王斯成）.pptx

王斯成 国家发改委能源研究所 2018年7月11日 南京;以2018年5月31日为界：;2017年7月19日国家能源局发布“可再生能源发展十三五规划实施的指导意见”（国能发新能[2017]31号）：;2018年未出现6.30抢装潮，是因为各省没有2017年的指标了！2表相减，2017年的指标大约7GW。;2017年光伏发电领跑基地优选结果公示 发布时间：2017-11-22 来源：国家能源局 ;估计今后几年，每年需要补贴的光伏装机控制在30GW以下。823号文强调：鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。;1、移除光伏产业头上的“5座大山”：补贴拖欠，电网接入难，融资难，土地乱收费和弃光限电； 2、创新的政策措施：光伏优先接入和保障性全额收购（需要调整到合理水平），强制电力配额+绿色证书制度，电力交易市场+创新价格体系，加强环境整治力度； 3、技术创新：制造业继续降低成本/提高质量，系统技术创新：放开容配比，双面+跟踪，降低LCOE，光伏+，提高能效比，智能光伏电站。。。。;5座大山 补贴拖欠，并网难、融资难、土地乱收费，弃光限电;补贴资金严重不足，补贴资金拖欠日久;;第七条?承担配额义务的市场主体包括省级电网企业、其他各类配售电企业（含社会资本投资的增量配电网企业）、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电用户等。。。。。拥有燃煤自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的配额指标。 第八条?计入可再生能源电力配额的可再生能源电力消费量包括：从可再生能源发电企业直接购入并在本主体经营区覆盖范围内消纳的可再生能源电量；可计量的自发自用（全部或部分）可再生能源电量；从其他售电主体购入并消纳的可再生能源电量。向其他各类市场主体售出的可再生能源电量计入购入企业，不再计入售出企业。 第十一条?各省级电网公司制定经营区域完成配额的实施方案，指导市场主体优先开展可再生能源电力交易，在市场机制无法保障可再生能源电力充分利用时，按照各省级人民政府批准的配额实施方案进行强制摊销。 第十七条?国家可再生能源信??管理中心负责证书核发。证书核发后水电证书随水电交易自动转移给购电方。纳入《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》及国家主管部门发布的补助目录的项目产生的非水电证书，在购电方按照购电协议规定全额结清购电费用后转移给购电方…… 第十九条?证书价格由市场交易形成………;重要条款和含义;国家能源局“关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知”（国能发新能（2018）34号）中明确指出：电网企业负责投资建设接网工程。各类接入输电网的可再生能源发电项目的接网及输配电工程，全部由所在地电网企业投资建设，保障配套电网工程与项目同时投入运行。之前相关接网等输配电工程由可再生能源发电项目单位建设的，电网企业按协议或经第三方评估确认的投资额在2018年底前完成回购。电网企业投资建设可再生能源发电项目的接网及输配电工程的合理费用，在扣除可再生能源电价附加补助资金后，计入所在省级电网输配电价核定成本范围。接入配电网的分布式可再生能源发电项目，接网工程及配套电网改造工程由电网企业(含社会投资增量配电网企业，以下同)投资建设。 所有可再生能源发电项目的电能计量装置和向电网企业传送信息的通讯设施均由电网企业出资安装。;电网接入难！;平价之后，自发自用分布式光伏是否可以允许“净电量计量”（Net Metering）方式运行？ ;“净电量计量”政策和并网方案;17;;;关于弃风、弃光问题 已经将保障性全额收购作为对地方和电网的考核指标，今后会越来越好！;与2015年相比，2016年西北省区的弃光量增长了50%。2016年新疆和甘肃光伏发电实际利用小时数与最低保障收购年利用小时数偏差超过350小时。;2017年1-6月，国网调度范围（不含蒙西）累计弃光电量34.6亿kWh，同比增加5%，大部分集中在西北地区，弃光率7.3%，同比下降4.8%，甘肃和新疆分别下降了10%以上。;如何解决西部光伏电站“弃光”的问题？;2016年5月27日国家发展改革委 、能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知 发改能源[2016]1150号;国家发展改革委 国家能源局《解决弃水弃风弃光问题实施方案》的通知? 　　发改能源[2017]1942号 国家发展改革委 国家能源局 2017年11月8日;1、土地费用（屋面租赁）：土地使用税（5元/m2，每年交），建设用地土地出让费用（60元/m2，一次性），耕地占用税（21.5元/m2，一次性）；屋面租赁高达10元/m2，每年； 2、电网接入：每瓦增加0.8元-1.0元； 3、弃光/限发：5%