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新行政法解读-李佳 新行政法解读-李佳 李佳佳——20 14 行政法修正案解读 李佳佳——20 14 行政法修正案解读 一、立案难 一、立案难 扩大受案范围，从立案审查制改为立案登记制，延长起 扩大受案范围，从立案审查制改为立案登记制，延长起 诉期，管辖制度改革 诉期，管辖制度改革 二、审理难 二、审理难 首长出庭制度，简易程序，调解制度，行政民事交叉领 首长出庭制度，简易程序，调解制度，行政民事交叉领 域，完善再审制度 域，完善再审制度 三、执行难 三、执行难 完善判决制度，强化执行手段 完善判决制度，强化执行手段 有些内容看似轰轰烈烈，其实雷声大，雨点小。 有些内容看似轰轰烈烈，其实雷声大，雨点小。 有些内容看似波澜不惊，其实是润物细无声。 有些内容看似波澜不惊，其实是润物细无声。 第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织 起 第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织 起 的下列诉讼： 的下列诉讼： （一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令 （一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令 停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告 停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告 等行政处罚不服的； 等行政处罚不服的； （二）对限制人 自由或者对财产的查封、扣押、冻结 （二）对限制人 自由或者对财产的查封、扣押、冻结 等行政强制措施和行政强制执行不服的； 等行政强制措施和行政强制执行不服的； （三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内 （三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内 不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他 不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他 2 2 决定不服的； 决定不服的； （四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、 （四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、 森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所 森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所 有权或者使用权的决定不服的； 有权或者使用权的决定不服的； （五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的； （五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的； （六）申请行政机关履行保护人 权、财产权等合法权 （六）申请行政机关履行保护人 权、财产权等合法权 益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； 益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承 （七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承 包经营权、农村土地经营权的； 包经营权、农村土地经营权的； （八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争 （八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争 的； 的； （九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求 （九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求 履行其他义务的； 履行其他义务的； （十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保 （十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保 障待遇或者社会保险待遇的； 障待遇或者社会保险待遇的； （十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或 （十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或 者违法变更、解除政府特许经营协 、土地房屋征收补 者违法变更、解除政府特许经营协 、土地房屋征收补 偿协 等协 的； 偿协 等协 的； （十二）认为行政机关侵犯其他人 权、财产权等合法 （十二）认为行政机关侵犯其他人 权、财产权等合法 权益的。 权益的。 第五十九条 诉讼参与人或者其他人有下列行为之一 第五十九条 诉讼参与人或者其他人有下列行为之一 的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结 的，人民法院可