预防医学 突发公共卫生事件及其应急策略 9 突发公共卫生事件及其应急策略.ppt

三、突发公共卫生事件应急预案 （一）预案制定 分类指导、快速反应 。主要内容包括： 1．应急处理指挥部的组成和相关部门的职责。 2．监测与预警。 3．信息的收集、分析、报告、通报制度。 4．应急处理技术和监测机构及其任务。 5．分级和应急处理工作方案。 6．预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度。 7．应急处理专业队伍的建设和培训。 第九章 第一节 三、突发公共卫生事件应急预案 （二）预案分级反应 1. 特别重大突发公共卫生事件应急响应（国家） 2. 重大突发公共卫生事件的应急响应 （省级） 3. 较大突发公共卫生事件的应急响应 （地市级） 4. 一般突发公共卫生事件的应急响应 （县级） 第九章 第一节 第二节 突发公共卫生事件的报告和应急处理 第九章 第二节 一、突发公共卫生事件的报告 （一）监测 国家建立统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系 ,包括： 1. 法定传染病、突发公共卫生事件监测报告网络 2. 症状监测网络 3. 实验室监测网络 4. 出入境口岸卫生检疫、监测网络 5. 全国统一的举报电话 第九章 第二节 出入境口岸卫生检疫 一、突发公共卫生事件的报告 （一）监测 社区（乡镇）医疗卫生服务机构监测的职责： 1. 建立突发公共卫生事件和传染病疫情信息监测报告制度。 2. 执行首诊负责制。 3. 保证突发公共卫生事件和疫情监测信息的网络直接报告。 4. 进行有关突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告工作的培训。 5. 配合疾病预防控制机构开展流行病学调查和标本采样。 第九章 第二节 一、突发公共卫生事件的报告 （一）监测 监测内容包括： 1. 突发公共卫生事件相关信息监测。 2. 常规传染病疫情监测。 3. 相关症状监测。 4. 基本公共卫生监测。 5. 突发公共卫生事件的主动监测。 第九章 第二节 一、突发公共卫生事件的报告 （二）预警 第九章 第二节 一、突发公共卫生事件的报告 （三）报告 1. 责任报告单位：各级、各类医疗卫生机构；卫生计生行政部门；县级以上地方人民政府；其他有关单位。 2. 责任报告人：执行职务的各级、各类医疗卫生机构的工作人员、个体开业医生。 第九章 第二节 一、突发公共卫生事件的报告 （三）报告 3. 报告时限和程序 （1）发现突发公共卫生事件，应在2小时内向所在地区县(区)级人民政府的卫生计生行政部门报告。 （2）卫生行政部门应在2小时内向同级人民政府报告，同时向上级人民政府卫生行政部门报告。 （3）各级人民政府应在接到事件报告后的2小时内向上一级人民政府报告。 （4）重大社会影响的，可直接上报国务院卫生计生行政部门。 第九章 第二节 第九章 第二节 一、突发公共卫生事件的报告 （三）报告 4. 报告内容 首次报告: 事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点和时间、发病人数、死亡人数、主要临床症状、可能原因、已采取措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。 第九章 第二节 一、突发公共卫生事件的报告 （三）报告 4. 报告内容 进程报告： 事件的发展变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素、势态评估、控制措施等、对初次报告的《突发公共卫生事件相关信息报告卡》补充和修正。 结案报告： 事件结束后，应进行结案信息报告。 通过《中国突发公共卫生事件信息报告管理系统》网上直报。 第九章 第二节 二、突发公共卫生事件应急处理原则 1．预防为主，常备不懈 2．统一领导，分级负责 3．依法规范，措施果断 4．依靠科学，加强合作 第九章 第二节 三、突发公共卫生事件应急调查处理程序 （一）工作准备 1．交通工具和通讯工具 2．现场采样用具 3．防护器材 4．其他物品 第九章 第二节 目录 第一节 突发公共卫生事件概述 一、突发公共卫生事件的特征与危害 二、突发公共卫生事件的分类与分级 三、突发公共卫生事件应急预案 第二节 突发公共卫生事件的报告和应急处理 一、突发公共卫生事件的报告 二、突发公共卫生事件应急处理原则 三、突发公共卫生事件应急调查处理程序 第九章 重点及难点 重点： 1. 突发公共卫生事件的特征、危害和处理原则。 2. 突发公共卫生事件分类、分级、报告和处置程序。 难点： 1. 突发公共卫生事件应急预案制定及分级反应。 2. 突发公共卫生事件处置，应急反应措施落实。 第九章 第一节 突发公共卫生事件概述 第九章 第一节 一、突发公共卫生事件的特征与危害 突发事件（Emergency）：指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 第九章 第一节 一、突发公共卫生事件的特征