审计的分类[文].pdfVIP

审计的分类 ( 一) 一、审计分类方法 按照一定的标准 , 将性质相同或相近的审计活动归属于一种审计类型的做法 , 即为审计分类。对审计进行科学的分类 , 有时对于加深对各种不同审计活动的认 识 , 探索审计规律 ; 有利于更好地组织审计工作 , 充分发挥审计的作用。研究审计 的分类 , 是有效地进行审计工作的一个重要条件。 审计分类的一般方法是 : 首先提出分类的标志 , 并根据每一种标志 , 确定归属 其下的某几种审计 ; 然后按照一定的逻辑程序 , 将各类审计有秩序地排列起来 , 形 成审计类型的群体。从具体的分类方法上看 , 不外乎是单标准分类法和多标准分 类法两种。 单标准分类法 , 即按照单一的标志而进行审计分类的方法。如按照被审计对 象的范围、内容或审计的目的来分类 , 或者按照审计不同的方式来分类。 1982 年 9 月联合国开发署与最高审计机关国际组织 , 把当时世界各国的审计工作按照审 计的内容划分为财务审计、 弊端审计、 管理审计和综合审计。 有些国家把审计按 其实施方式 , 分为事先审计和事后审计、内部审计和外部审计、传统审计和效果 审计。按照单标准进行审计分类 , 方法简单 , 主体突出 , 容易被人理解和掌握 ; 但是 审计类型容量小 , 没有弹性 , 不适应审计工作发展的需要。 多标准分类法 , 即是按照多种标志而进行审计分类的方法。按照分类标志排 列不同 , 多标准分类法 , 又可以分为无层次分法和 有层次分法两种。 无层次分法 , 即为“一揽子”分法 , 有多少标志 , 就有多少审计类别 , 各种类别平行排列 , 形成 无层次群体。 如按照审计的目的、 范围、内容、执行者、被审计单位、 进行时间、 组织方式、审计性质等多标志划分 , 并平行排列。这种方法 , 少 则按两个标志划 分 , 多则按十多个标志划分 , 中间没有层次 , 很难被人掌握 ; 又由于各人对各种标 志理解的角度不同 , 其分法也各不相同。 有层次分法 , 先按审计最基本的第一位特 征 , 用粗线条分成若干大类 , 然后再按照更加具体的特征 , 将每一大类再进行细分 , 形成有层次的审计类别群体。 如日本的三泽一先生将审计划分为重要的类型和其 他类型。重要类型按照审计的对象、人员、实施动机又可以再分 ; 其他类型按照 实施次序、时间、重点再分。我国通常对审计进行基本分类和其他分类。 二、主要审计种类 ( 一) 按照审计主体的分类 按照不同的审计主体所实施的审计 , 审计可分为国家审计、部门和单位审计 及社会审计。 1. 国家审计 国家审计一般是指国家组织和实施的审计 , 确切地讲是国家专设的审计机关 所进行的审计。我国国务院审计署及派出机构和地方各级人民政府审计厅 ( 局) 所组织和实施的审计 , 均属于国家审计。我国国家审计机关代表政府实行审计监 督 , 依法独立行使审计监督权。审计署有权对中央预算执行情况进行审计监督 , 地方各级审计机关有权对本级预算执行情况进行审计监督 ; 审计署对中央银行的 财务收支进行审计监督 , 审计机关对国有金融机构的资产、 负债、损益 , 对国有资 产占控股地位或者主导地位的企业