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无锡市**局服务外包方案 无锡市**有限公司 2016 年 3 月 目 录 第一章 服务外包项目总论 1、服务外包项目名称 无锡市**局服务外包 2、服务外包单位 本项目的服务外包单位是无锡市**局，位于江苏省无锡市解放路。 3、提供服务外包单位 无锡市**有限公司，公司成立于 2006 年，注册资金 208 万元（RMB ） 公司致力于为政府机构、银行、投资商、项目业主及咨询设计单位提供专业 的技术服务和最新的行业资讯，公司资质等级见表 1，资质证书见附件。 表 1 公司资质及等级 具备资质 对应等级 土地评估资质 壹级 房地产评估资质 壹级 土地规划资质 乙级 土地整理资质 二级 土地登记代理资质 国家级 公司现有工程咨询、社会管理、土地资源管理、建筑工程等不同专业领 域技术人才 20 余人，其中大学本科学历 13 人，硕士研究生学历 3 人，具有 高级职称技术人员 4 人，中级职称技术人员 8 人。并与南京农业大学、河海 大学、金陵科技学院等院校建立了广泛的合作关系。 4 、项目概况 无锡市**局与无锡市国土资源局之间的文件传送工作由无锡市**有限公 1 司负责。 2 第二章 服务外包项目背景和发展概况 第一节 服务外包项目背景 随着我国经济、社会的发展，人民群众生活水平不断提高，人们对公共 服务的需求不断增加，对服务质量的要求也在不断提高。推广政府购买服务 是提高公共服务供给水平和效率、建设服务型政府的重要途径。服务外包是 现代服务业的一种新业态，即将信息服务、应用管理和商业流程等业务发包 给企业外第三方服务提供者，可以更好地满足新形势下多样化、个性化、专 业化需求，有利于转变政府职能，降低服务成本，提升服务质量水平。 第二节 服务外包项目概况 20 世纪 70 年代末到 80 年代初，由于新公共管理运动的开展对国家公共 管理部门形成一定影响，以及政府为了能更好的关注于国家发展，对公共服 务供给机制的改革需要也更加强烈，其在公共服务提供过程中的角色有必要 进行重新定位。上世纪八十年代末以来，行政改革的浪潮开始影响着全世界 政府的发展，在这一改革进程中，尤其是政府公共服务外包模式越来越被欧 美国家所认可。公共服务外包就是指政府不再直接提供公共服务，而是引入 市场化竞争机制，并明确一定的准入资格，再把其承包给有资质的市场主体 来完成，从而丰富公共服务提供主体和提供方式。 党的十八大和新一届政府把简政放权、转变政府职能作为政府改革的方 向，李克强总理也在新一届政府施政目标中提出 政府要把不该管的坚决放 给市场，汪洋副总理也提出了对政府职能转变中的一个重要改革事项，那就 3 是服务外包，并将服务外包形成产业化，常态化。因此，外包以其有效减低 成本、增强政府机关在宏观上的管控能力特性，成了各级政府机关采取的一 项重要的转变。 第三节 服务外包项目的必要性 通过公共服务外包，能够改变政府自办服务的模式，改变政府部门做一 件事情就要建立一个