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关于当涂县承接产业转移的调查与思考
产业转移是经济发展的必然趋势,主动承接产业转移是深入贯彻落实科学发展观的客观要求,也是后发地区实现加快发展的最佳路径。皖江城市带是国家批准设立的承接产业转移的示范区,预期目标是要打造成为长三角的农产品、能源原材料、旅游休闲基地及中部地区最重要的现代装备制造、高新技术产业基地。当涂县作为安徽省奋力崛起的排头兵、东向发展的桥头堡,具有承东启西、南延北接的区位优势,在皖江城市带中率先承接东部地区产业转移,对于进一步深化改革开放、参与泛长三角区域合作、加快转变发展方式和在全省县级率先全面建成小康社会,具有十分重要的意义。根据学习实践科学发展观活动的统一部署和安排,现就当涂县加快打造皖江城市带承接产业转移示范区的重要基地有关调研情况报告如下。
一、率先承接产业转移的基础和优势
当涂县位于安徽省东部,隶属钢城马鞍山,介于南京与芜湖等大中城市群之间,地处长三角经济圈与皖江城市带交汇处,拥有长江岸线20公里,与江苏一区两县接壤。全县总面积1346平方公里,人口65万,辖10镇4乡1个省级经济开发区。综合分析当涂打造皖江城市带承接产业转移示范区的有利条件,可以概括为“三大基础”和“三大优势”。
一是具有较强的实力基础。近年来,当涂县抢抓东向发展和中部崛起的战略机遇,积极融入长三角发展,县域综合实力不断攀升。全县生产总值实现“三年翻一番”,年均增幅近20%;财政收入、工业总产值、固定资产投资等主要经济指标实现“六年翻三番”,年均增幅均超过40%。自2003年起,连续五年位居全省经济“十强县”前列;自2005年起,连续三年跨入全国中部百强县行列。2008年,全县生产总值和固定资产投资双超“百亿”,分别达到124.5亿元、120.4亿元,分别增长19%、66%;人均生产总值2776美元、人均固定资产投资近2万元。三次产业结构比例由2002年的39∶27∶34调整到2008年的17∶59∶24,产业结构更趋合理,以工业为主导的经济增长态势日趋强劲。全县财政一般预算收入15.6亿元,增长38.3%,实现两年翻一番,总量位居全省县级第三。人民生活不断改善,在岗职工年平均工资由2003年的9260元提高到28388元,年均增长约25%;农民人均纯收入由2003年的2964元提高到7109元,年均增长20%,连续三年每年净增1000元,连续六年位居全省县级第一,承接产业转移的经济实力明显增强。
二是具有良好的产业基础。目前,全县基本形成了机械制造、冶金压延、绿色食品、纺织服装和医药化工等特色鲜明的五大支柱产业,集聚企业1000多家,占全县工业企业总数2300多家的近一半;汽车零部件、船舶制造、能源电力、新材料和电子等一批新兴产业正在形成快速集聚之势,全县产业集聚度达到90%以上,具有良好的产业配套和发展空间。企业规模、质量和自主创新能力不断增强,拥有规模企业293家,比2000年净增163家,其中,安徽省百强民营企业6家,长江钢铁连续6年跻身全国民营企业500强;培育国家名牌产品1个、省名牌产品18个、省著名商标22件;省级高新技术企业发展到28家,拥有省级高新技术产品34个。特别是机械制造业被列为安徽省30个重点产业集群之一,主要集聚地博望镇被誉为“全国刃具之乡”,刃模具产量占全国市场份额60%以上,博望发展经验被新闻媒体称为“博望现象”。2008年,全县25家机械制造业高新技术企业完成增加值8.5亿元,占全县规模企业增加值的18%,与东部地区县(市)平均值持平。
三是具有丰富的资源基础。当涂农业资源丰富,全县拥有65万亩耕地, 47万亩水面,相当于整个日本国的淡水面积,为全国粮棉生产大县、水产大县、优质河蟹生产强县。“石臼湖”牌大闸蟹被誉为中华“三只蟹”之一,畅销国内外。水产生态养殖模式被全国水产专家誉为“当涂模式”,在全国推广,列为中国援外项目,走进了西非。地下矿产资源丰富,探明各类矿产地123处,有开采价值的矿藏资源10多种约10亿吨,尤以铁最为丰富,储量达5亿吨,居华东之首。当涂生态环境优良,景色宜人,是安徽省目前环境保护最好的地区之一。建于三国时期的古护城河,保存完好,全国罕见,即将启动护城河景观工程建设。境内石臼湖,是全国三大通江湖泊之一,属国家级自然生态保护湿地。境内大青山被列入省级国家森林公园。县城区域环境噪声符合功能区标准,工业固体废物处理率为100%,废水、烟尘排放达标率分别达到94%、97%。社会治安环境良好,群众对社会治安的满意率达到95%以上,位居安徽省县级前列。
四是具有独特的交通优势。当涂县域周边大中城市群有2亿多人口的消费市场。长江黄金水道、沪皖赣铁路、205国道、314省道、沿江高速公路穿境而过,宣杭、合巢芜高速也与当涂贯通。当涂地处长三角16个城市的节点地带
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