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1.引言 1 图 1:基建投资资金来源主要由自筹、预算内资金及国内贷款构成 2
2.从资金来源的角度看2020 年基建投资的发力点 1 图 2 :财政资金对基建投资的重要性程度上升 2
2.1 基建资金来源于哪? 1 图 3 :2020 年赤字率拟按3.6% 以上安排,不设具体上限 3
2.2 今年财政政策力度如何?2 图 4 :中央财政赤字与地方专项债规模大幅增加 3
3.今年上半年财政资金支出情况如何?3 图 5 :2020 年上半年公共财政支出进度较近几年明显偏慢 4
3.1 上半年民生领域是公共财政支出的重点3 图 6 :上半年公共财政支出中基建相关仅农林水较去年同期占比略高 4
3.2 专项债是基建投资最重要的增量资金来源5 图 7 :7 月公共放财政支出仍集中于社保、教育及卫生健康 4
3.3 特别国债也有部分支出对应基建项目7 图 8 :7 月公共财政累计支出基建相关占比仍维持在24%左右 4
3.4 固定资产投资项目储备较为充足,上半年重大工程项目投资计划整体完成情况较好8 图 9 :2019 年上半年专项债基建相关占比约23% 5
4.从基建资金来源来看,全年基建投资增速或在6.5%左右9 图 10:2020 年上半年专项债基建相关占比约达74% 5
4.1 下半年财政空间还有多大?9 图 11:自7 月底湖北棚改专项债发行以来,8 月已有多省份发行棚改专项债,8 月基建相关占
4.2 从基建资金来源来看,在中性假设前提下,全年基建投资累计增速或在6.5%左右10 比下滑至54%左右 7
5.经济好一点,基建可能少一点,但其仍将为经济的支撑项 18 图 12:直达市县的抗疫特别国债资金或仍有部分应用于基建领域 8
风险因素 19 图 13:当前已公布数据的11 个省份中已有8 省按接近20% 比例预留 8
图 14:上半年审核批准项目总投资较去年明显增加 9
图 15:2020 年上半年多省份完成投资占比超50% (湖南省为1-7 月) 9
图 16:20 年一般公共预算及政府性基金支出较19 年增加约2 万亿 10
图 17:上半年广义财政支出近乎于去年同期,下半年财政空间仍大 10
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