20__年计生委强化体制创新实施计划.pdfVIP

2011 年计生委强化体制创新实施计划 今年是全面实施我区人口和计划生育事业发 “十二五”规划的开局之年。开好局，起好步 ，对于完成“十二五”规划的目标任务至关重要。今年全区人口和计划生育工作的指导思想 是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十 七届五中全会精神，紧密围绕全区经济社会发展的总体思路和“建设科技、实现科学发 ” 的目标，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口均衡发 展，全面深化综合改革，创新工作机制，提升工作科技化水平，推进人口和计划生育公共 服务体系转型，不断开创人口和计划生育工作新局面 一、强化高层倡导、综合协调，形成统筹解决人口问题的强大合 （一）坚持人口和发展综合决策，党政主导、部门协调。充分发挥区人口计生工作领导小 组的作用，通过联席会议制度、领导小组成员单位履职汇报制度等，形成工作协调机制， 推动各相关部门落实统筹解决人口问题的责任。召开区人口计生领导小组会，结合年度重 点工作，研究解决难点问题，落实重点工作 （二）完善区党校人口理论课、理论中心组学习制度，适时举办人口科学发展理论报告会 ，进一步强化领导认识，形成高层倡导的长效机制 （三）强化领导统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的责任，坚持“一票否决”制度，改 革人口计生目标管理考核指标体系，推动工作方式方法的改革 二、健全完善利益导向政策体系，施惠计划生育家 （四）进一步完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系，推动人口计生工作 融入民生工作，建立完善鼓励和制约并举、政府推动与基层自治互动、各部门政策与国策 相对接、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系，用足用好社会公共政策 （五）积极探索建立有利于计划生育家庭的相关制度，推动建立优生优育、子女成才、抵 御风险、生殖健康、家庭致富、养老保障“六位一体”利益导向政策体系。探索建立计生家 庭意外伤害保险工作，施惠计生家庭 （六）保证各项计划生育奖励、扶助、救助政策的落实，确保各项奖励扶助救助金按时、 足额发放到群众手中 （七）继续开 “生育关怀，亲情牵手活动”。组织学生志愿团到独生子女困难家庭户进行 入户慰问和帮扶，实施“人口计生帮扶工程”。开展对计生困难家庭子女实施免费培训工作 ，借助国家“阳光培训工程” ，对年满15 周岁以上的困难计生家庭子女进行免费培训、推 介就业，落实“三免一补” （即免书本费、学费、实习费，对计生特殊困难家庭给予一定生 活补贴）政策，增强计生困难家庭致富能力 三、深化综合改革，创新体制机 （八）将促进服务体系转型作为综合改革的突破口，努力构建“统筹协调、科学管理、优 质服务、利益导向、群众自治、人财保障”等六大机制，提升整体工作水平 （九）积极开展人口计生工作综合改革，出台区人口计生工作综合改革方案，组织开展综 合改革示范街创建活动，建立促进工作创新的有效考评方法，推动全区计生工作上水平 （十）发布新一轮创新工作项目，找准载体，推行一街一品牌，用项目推动综合改革，区 街联动，打造具有区域特色的品牌 四、提高依法行政管理能力，实现科学管理的新突 （十一）积极推进依法管理，进一步加大依法行政力度，依法查处违法生育行为，依法严 肃查处党员干部违法违纪生育问题、名人、富人超生和假离婚、假报养等违法生育行为， 有效提升基本国策的执行力和公信力 （十二）实施“阳光计生”行动，全面深化政务公开。扎实推进以街道、社区居委会和计生 服务机构为重点的人口计生政务公开、办事公开，规范“政务公开”的内容及要求。发挥阳 光计生热线便民服务作用。进一步简化办事程序，提高全区阳光计生热线的便民服务水平 ，把“阳光监督”、“阳光维权”落到实处。积极开 “诚信计生”、创建基层“阳光计生”行动示 范单位活动，年内 90%以上街达到“诚信计生”标准 （十三）完善信访工作长效机制，做好《政民零距离》等群众来信、来访办理工作。加强 对重点信访案例和新情况新问题的综合分析，加大信访事项督查督办力度，提高初信初访 一次性办结率。大力推行政府信息公开，拓宽监督渠道，健全监督机制。开展群众需求信 息调研，推进便民维权 （十四）发挥计生协会作用，建立健全群众自治工作体系。扎实开展计划生育基层群众自 治示范居创建活动，加强对社区居委会的督查和指导力度，按照计划生育示范社区创建活 动的要求，继续打造一批新的计划生育先进社区居委会。