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广东公安出入境管理互联网+建设研究 摘 要 现代科技更新换代快速发展，尤其近年来互联网技术的迅猛发展犹如一场科技革命 有力推动了经济社会的发展。党的十八届五中全会提出，实施网络强国战略，实施“互 联网+”行动计划，实施国家大数据战略。“互联网+”的应运而生，伴随着大数据、 云计算、移动互联网、智慧城市等新一代信息技术浪潮，剧烈冲击着传统的政府治理模 式。这些新形势、新任务给新时期政府治理工作提出了明确的、更高的要求，必须创新 治理思路、模式和方法。 随着经济增长和社会发展，人民生活水平不断提高，国内外之间人员的交流也日益 频繁，作为出入境的大省，广东每年公民出入境证件办理数量呈高速增长态势，再加上 外管业务，警力不足的问题凸显，信息时代对传统的公安出入境管理模式提出更高的要 求，显然传统的管理模式倍感“吃力”。为顺应现代科技革命的大趋势，广东省公安厅 出入境管理部门探索应用“互联网+”新模式，充分利用新一代现代信息技术，改革工 作方法，向科技借警力，让“信息多跑路、群众少跑腿”，不断提升服务群众的能力水 平。广东出入境管理“互联网+”建设取得了阶段性成果的同时，仍存在一些问题，归 根到底是由于出入境管理工作与“互联网+”建设未能实现真正的融合。因此，为适应 新时期高速增长的业务需求，解决工作繁重形势与警力不足的矛盾，满足群众对出入境 管理服务的多样化需求，如何在提高出入境管理部门服务水平和办事效率的方面充分运 用好“互联网+”理念，具有重大意义。 本文结合广东省公安出入境管理的发展历程和现状，运用相关理论体系，通过文献 研究、实证研究以及比较研究等研究方法，深入分析我省公安出入境管理面临的各种新 形势、新要求，总结出广东公安出入境管理互联网+建设的必要性。广东公安出入境管 理互联网+建设进程不断推进，取得了阶段性的成果，但仍存在信息体系智能化程度不 够、信息整合共享效果有待加强、自助设备推广不到位、相关法律法规不健全等问题。 归其原因主要在三个方面：一是思想观念转变不到位，二是技术配置有待提高，三是相 关管理体制不健全。针对上述存在的问题，为更大程度的深化“互联网+”在广东省出 入境管理建设中的应用，提出相应科学有效的建设对策：一是转变思想观念，二是优化 技术资源配置，三是建立健全相关管理机制。通过将“互联网+”深度融合于广东省公 安出入境管理工作中，建立出入境管理新模式，发挥公安出入境管理互联网＋建设的新 I 广东公安出入境管理互联网+建设研究 成效，推动公安出入境管理部门向服务型政府机关转型，为群众提供更加全面、高效、 便捷的出入境服务。 关键词：公安出入境管理；互联网+；信息化；服务平台 II TheResearchOfInternetPlusConstructionForGuangdongPublicSecurityEntry-ExitAdministration Abstract With the development of science and technology, the modern revolution of science and technology especially the rapid development of Internet technology have promoted the economicandsocialdevelopmentinrecentyears.Thefifthplenarysessionofthepartys18th presented that, implement the strategy of network power, the implementation of Internet plus plan of action, the implementation of the national strategy of big data. Under the backgroundofInternetplus,anewgenerationofinformationtechnology,whichincluding bigdata,clou