村庄和集镇规划的建设管理条例.pptVIP

《村庄与集镇规划建设管理条例》1993年版 08城规韦 1、颁布背景 2、主要内容 3、实施后主要问题 4、与《城乡规划法》关系思考  布背景 为加强村庄、集镇的规划建设管理,改善村庄、集镇 的生产、生活环境,促进农村经济和社会发展,1993年6 月29日国务院以第116号令颁布了《村庄和集镇规划建设 管理条例》,并于同年11月1日起施行。  目录 第一章总则 第二章村庄和集镇规划的制定 ·第三章村庄和集镇规划的实施 第四章村庄和集镇建设的设计、施工管理 第五章房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生管理 第六章罚则 第七章附则  第一章总则 第一条为加强村庄、集镇的规划建设管理,改善村庄、集镇的生产 生活环境,促进农村经济和社会发展,制定本条例 ·第二条制定和实施村庄、集镇规划,在村庄、集镇规划区内进行居民 住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益事业等的建设 必须遵守本条例。但是,国家征用集体所有的土地进行的建设除外 在城市规划区的村庄、集镇规划的制定和实施,依照城市规划法及其 实施条例执行。 第三彖本条例所称村庄,是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点 本条例所称集镇,是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府 确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心 的非建制镇。 本条例所称村庄、集镇规划区,是指村庄、集镇建成区和因村庄、集 镇建设及发展需要实行规划控制的区域。村庄、集镇规划区的具体范 围,在村庄、集镇总体规划中划定。  第一章总则 第四条村庄、集镇规划建设管理,应当坚持合理布局、节约用地的原 则,全面规划,正确引导,依靠群众,自力更生,因地制宜,量力而 行,逐步建设,实现经济效益、社会效益和环境效益的统 第五条地处洪涝、地震、台风、滑坡等自然灾害易发地区的村庄和集 镇,应当按照国家和地方的有关规定,在村庄、集镇总体规划中制定 防灾措施。 第六条国务院建设行政主管部门主管全国的村庄、集镇规划建设管理 工作。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村庄、集 镇规划建设管理工作。 乡级人民政府负责本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。 第七彖国家鼓励村庄、集镇规划建设管理的科学研究,推广先进技术 提倡在村庄和集镇建设中,结合当地特点,采用新工艺、新材料 新结构。  第二章村庄和集镇规划的制定 第八条村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制,并监督实施。 第九条村庄、集镇规划的编制,应当遵循下列原 及自粘雳情就:3業客购閑连和棗的路 庋和建蹑明建邊星发閤鼗震新裴筐落水{檑害集镇的性 合理用地 工炱瞿笔三燼采 项建设应当相对集中充分利用原有建设用 沐地 护和改善生态环境,防治污染和其他公害,加强绿化和村容镇貌 第十条村庄、集镇规划的编制应当以县域规划、农业区划、土地利用总体 规划为依据,并同有 传专业划相协调。 县级人民政府组织编制县域规划,应当包括村庄、集镇建设体系规划。  第二章村庄和集镇规划的制定 第十一条编制村庄、集镇规划,一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇 建设规划两个阶段进行 第十二条村庄、集镇总体规划是,是乡级行政区域内村庄和集镇布点规划及 相应的各项建设的整体部署。 村庄、集镇总体规划的主要内容包括:乡级行政区域的村庄、集镇布点,村 庄和集镇的位置、性质、规模和发展方向,村庄和集镇的交通、供水、供电 、邮电、商业、绿化等生产和生活服务设施的配置 ·第十三条村庄、集镇建设规划,应当在村庄、集镇总体规划指导下,具体安 排村庄、集镇的各项建设 集镇建设规划的主要内容包括:住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设 施、公益事业等各项建设的用地布局、用地规模,有关的技术经济指标,近 期建设工程以及重点地段建设具体安排。 ·村庄建设规划的主要内容,可以根据本地区经济发展水平,参照集镇建设规 划的编制内容,主要对住宅和供水、供电、道路、绿化、环境卫生以及生产 配套设施作出具体安排  第二章村庄和集镇规划的制定 ·第十四条村庄、集镇总体规划和集镇建设规划,须经乡级人民代表大 会审查同意,由乡级人民政府报县级人民政府批准。 村庄建设规划,须经村民会议讨论同意,由乡级人民政府报县级人民 政府批准 第十五条根据社会经济发展需要,依照本条例第十四条的规定,经乡 级人民代表大会或者村民会议同意,乡级人民政府可以对村庄、集镇 规划进行局部调整,并报县级人民政府备案。涉及村庄、集镇的性质 规模、发展方向和总体布局重大变更的,依照本条例第十四条规定 的程序办理。 第十六条村庄、集镇规划期限,由省、自治区、直