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XX区功能型离退休干部党组织运行
工作情况调研报告
按照坚持问题导向和开展调研工作相结合的要求,围绕关于街道和社区功能型离退休干部党组织的探索与实践,分别到XX街道和XX社区、XX街道和XX社区、XX路街道XX社区,与街道工作人员、社区分管领导、老干部党组织书记和社团代表等,采取集体座谈、个别谈话、征求意见建议等形式,就街道和社区功能型离退休干部党组织运行情况进行了调研。现将有关调研情况汇报如下:
一、基本情况
1、全区街道成立了功能型党组织X个,其中离退休干部党委X个、党总支X个,隶属于街道党工委。班子原则上由5—7名退休人员组成,由党建办具体负责同志兼任街道离退休干部党委(总支)副书记。
2、在社区建立了功能型老干部协会支部或离退休干部综合支部。党支部班子原则上由3—5人组成,一般由社区副书记(社区老干部协会秘书长)或组织委员担任党支部副书记,党支部委员一般由离退休干部党员担任。
3、在区老年大学成立了X个党委、X个系党总支、X个班党支部,均为功能型党组织。
4、分别在区老干部协会、区老干部志愿服务队、区关工委成立了功能型党支部。这些党组织均由在职同志担任副书记,隶属于区委离退休干部工委。
二、运行情况
1、离退休干部党委(总支)结合实际,制定党委(总支)工作计划并组织实施,及时总结年度工作开展情况。定期讨论和决定工作中的重要事项、重大情况和重点工作。能经常了解、听取并如实向所属党工委和有关部门单位反映离退休干部党员的意见、建议。
2、离退休干部党支部能按照自觉自愿、量力而行的原则,引导离退休干部党员面向社会、面向群众,在社区治理、和谐社会建设、爱国主义、革命传统教育、关心下一代工作中积极发挥作用,多做贡献。完善党内激励关怀机制,通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶等措施,帮助支持生活困难老党员。
3、积极引导离退休干部党员担任社区网格党支部书记、网格员,充分发挥他们的政治优势、经验优势、威望优势助力网格化建设。目前,担任社区网格书记、楼院党小组长、党员中心户的老干部党员,占报到老干部党员总数的42%还多。
4、注重选树典型,鼓励先进离退休干部党组织和优秀党员参加各类评选表彰,今年表彰了规范化离退休干部党组织X个,“本色先锋”带头人物X人,为其他老同志树立了学习榜样。
5、因地制宜地设立离退休干部党组织活动场所,各街道均达到“七有”标准:有开展工作的固定场所和必备的办公设施、有齐全配套的电教设备、有规范的党组织门牌、有健全的党建工作制度、有党建学习资料、有党建活动记录本、有学习园地。街道层面大多数设有独立的办公场所,社区层面也按照一室多用、资源共享的原则保障离退休干部党组织办公场所。
6、离退休干部党组织工作经费和离退休干部党组织班子成员工作补贴落实到位。
三、存在不足
1、街道党工委在抓好党建、抓好服务、抓好管理,确保区委对离退休干部党建工作的决策部署在街道及部门单位内贯彻落实到位方面还有差距,如,按要求社区离退休干部党支部应改为社区老干部协会党支部或离退休干部综合党支部,至今有的街道也没有完成。
2、对落实“离退休干部党建工作纳入党工委党建工作要点”,“会议经常调度,常抓不懈,督促指导抓好离退休干部工作任务落实”方面难以做到。在结合实际情况,采取灵活多样的方式,组织好离退休干部党组织书记年度述职工作方面,并同时报送区委离退休干部工委备案,未发现有述职的。
3、街道、社区离退休干部党组织积极参与协调解决区域化党建工作相关问题,积极反映、协调、参与解决社区居民诉求需求,及离退休干部党委在指导社区党委做好离退休干部党建工作方面,在抓好直接管理的离退休干部党组织工作方面参差不齐。
4、街道、社区党组织注重吸收离退休干部党组织、老干部协会等社团组织代表参与党建联席会议和共建议事会,充分调动离退休干部党员参与社区治理的积极性方面,使离退休干部党建与街道社区党建、单位党建、行业党建等融合发展方面,基本上发现有名无实,或者是雷声大雨点小。
四、原因分析
1、压实老干部工作职责的工作压力还没有传递到位。《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》(XX办发〔X〕X号)规定:积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或临时党组织,确保每一名离退休干部党员都编入党的基层组织,参加组织生活。根据我区离退休干部党组织体系架构,在社区层面成立离退休干部党支部必须为常规党支部。根据我区社区都有老干部协会、老干部志愿者服务分队,且班子成员均为一套人马的实际,按照“实施意见”要求社区离退休干部党支部应结合实际改为社区老干部协会党支部或离退休干部综合党支部。有的社区只是成立了离退休干部党支部,觉得改不改的无所谓,况且还需要再上街道党工委会议研究,故一直拖延没改。
2、全面从严治党的主体责任落实还不到位。认为老干
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