04-巴州全域规划20150209.pptx

巴中市巴州区全域规划（2013-2030）;中期成果汇报总结;2015.1.15号递交成果后收到部门的最新资料，根据资料对成果进行了基础资料的更新、补充，对部分内容进行了修改完善。;Part 1 定位篇;一、规划背景解析;巴州区森林覆盖率达54%，植被覆盖率达58%，保持着青山绿水、蓝天白云的自然风貌。 巴州区拥有天马山国家森林公园、阴灵山、莲花山、鼎山 、南龛山、巴河、化成水库、龙洞沟水库等众多绿色生态景观。 在PM2.5肆虐的今天，良好的生态环境使巴州成为中国为数不多的一片净土。;一、规划背景解析;特色农业——蔬菜粮油基地，水果药材之乡 巴州区为全国蔬菜重点生产县（区）之一，以水果、蔬菜、粮油、中药材种植为重点，建成全国知名的柑桔之乡、蔬菜和粮油生产基地，发展以金银花为主的中药材生产基地。 工业——天然气产业资源、生物制药 巴州是一天然气蕴藏大区，有很好的天然气工业加工发展的基础，加快启动曾口化工园规划和基础设施建设，重点开发生产天然气中下游化工产品。中药材种植，是发展生物制药工程的一大保障。 服务业——旅游产业资源 丰富的风景名胜资源将为巴州区旅游业的发展提供良好的条件，为城乡发展旅游，体现城市特色提供物质基础。竭力打造秦巴山区旅游休闲重要基地。 ;全省173个县级单元中，巴州区2013年经济综合评价排名68；人均国民生产总值在2013年达到1.26万元，而同期四川省和全国人均国民生产总值分别为3.25万元和4.19万元，其间存在近2-3倍的差距。;2. 区域发展条件分析—劣势;2. 区域发展条件分析—劣势;宏观政策指导 中国十八大会议精神作为指导思想，坚持四化联动，促进巴州工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。城乡统筹，建设生态文明； 2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。引进先进的经营管理方式，加速传统农业改造和现代农业建设,为农村经济体制改革指引了方向； 经济走廊支撑 巴州区邻近新疆-川东北-川南-昆明的经济走廊以及川南-重庆-武汉-南京-上海的经济走廊，未来将成为重要的区域性物流、资金流??信息流交汇区。;2. 区域发展条件分析—机遇;2. 区域发展条件分析—机遇;片区联动 3）总结 高速公路、铁路对接三大中心城市 构建与广元、达州具有同等竞争力的出川、出渝通道 融入成渝、关中-天水经济区主导产业（天然气化工、加工业）体系;“三纵三横”大交通在“十二五”末将基本建成，整个大交通以巴州中心城区为中心构建，巴州区不仅处在西部综合交通枢纽的川东北重要交通节点上，而且处于西部最发达三大都市成都、重庆、西安的中心位置，四通八达的路网将根本扭转交通劣势。;一、规划背景解析;伴随着经济发展，以三次产业划分的产业结构处于不断的变化中。钱纳里的经济结构变化模型说明： 现代农业不断推进，才能解放出大量的农业劳动力； 以农业为依托的“城-镇-村”体系必然走向萎缩、解体； 只有具备非农产业发展条件的地区才能“存活”。 巴州区天然气及其衍生产业是带动巴州工业化发展的重要产业，其经济的发展势必越来越倚重天然气产业基础。 因此，依赖现有基础重点发展工业化，建立符合市场要求的产业发展方向、形成开放型的经济体系，是巴州区进一步发展的必然选择。;2. 区域发展条件分析—挑战;一、规划背景解析;二、类似案例研究——同为市域中心所在地;左权县概况 ? 革命老区，国家扶贫开发重点县 ? 太行山脉，“八山一水一分田”，生态脆弱 城镇化具体措施 ? 构建“1城34村”的城乡体系，规划县城达到10万人，中心村达到6万人。 ? 将原有的377个行政村和648个自然村通过撤并、移民搬迁整合为34个村，同时进行教育资源整合和优化配置，创办20所寄宿制小学。 ? 对接受搬迁的村优先投放各类资源。对已列为搬迁对象的村，不再安排任何公建。 ? 搬迁旧村原有土地和荒坡，引入企业打造生态庄园179处，进行农业产业化经营。;二、类似案例研究——地缘近，政策机遇相似地区;二、类似案例研究——东部发达县市;二、类似案例研究——中部山区;二、类似案例研究——产业带动;（2）立足于增强竞争实力, 积极发展产业集群。 瑞士的竞争优势来源于优势产业, 而优势产业的竞争优势来源于产业集群。基于产业集群而形成的集群经济早已成为瑞士经济的重要板块和亮点。瑞士钟表产业集群天下闻名, 纺织机械产出能力世界领先, 医药、食品、银行、保险、旅游等产业也呈现出高度集群的规律。苏黎世主要发展高科技产业集群, 而温特图尔和索洛图恩以机械产业集群而闻名。瑞士是国际金融中心, 也是世界上银行密度最高的国家之一, 金融产业集群实力强大。金融业设施完善, 技术先进，从业人员具有良好的职业素养。;瑞士案例