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CPTPP国有企业规则的新发展及我国的应对 摘 要 国有企业因其特殊的所有权关系，在市场中往往享有各种竞争优势。随着中国 国有企业不断地“走出去”，我国国有企业在国际经贸市场中的活动受到不同维度规 则的约束。 以美国主导谈判而形成的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（Comprehensive ProgressiveTrans-PacificPartnership，以下简称CPTPP），对国有企业的竞争行为有 了更高标准的要求。虽然美国的退出造成了不小的影响，但这一高标准的国有企业规 则对我国国有企业仍具有较强的针对性。具体分析来看，我国国有企业受调整的范围 可能较大，许多已有的行为都可能受到制约。并且CPTPP 国有企业规则新发展对我 国国有企业的影响与我国国有企业改革的方向大体是一致的。所以我国要积极的面对 这一国有企业规则的新发展，从政府和企业自身出发，努力实现CPTPP 国有企业规 则的高标准。 本文除了引言和结语之外，共分为四个部分： 第一部分对国有企业规则作简要概述。首先介绍有关国有企业的界定以及国有企 业在经济发展中的重要地位，然后主要介绍了传统国有企业规则的内容并分析其不足 之处，由此引出对CPTPP 国有企业新发展的核心规则分析。 第二部分是有关CPTPP 国有企业规则新发展的核心规则分析。具体包括对非商 业援助、非歧视待遇和商业考虑、管辖权以及透明度四大核心规则的内容分析，对比 传统规则突出新发展的优势。同样以辩证的思维分析了CPTPP 国有企业核心规则新 发展的缺陷之处。 第三部分就我国国有企业可能受到CPTPP 国有企业规则的新发展的影响做了具 体论证。分析CPTPP 国有企业规则对我国国有企业可能存在的调整范围，并以核心 规则为导向，通过对比CPTPP 国有企业核心规则的新发展与我国现行国有企业规则 的内容，分析出CPTPP 国有企业规则新发展给我国国有企业带来的影响。 第四部分通过以上的分析，总结出我国对CPTTP 国有企业规则新发展可能产生 的态度，主要分为可接受部分、有条件接受部分以及予以否定的部分。最后结合以上 分析从我国国家层面与我国国有企业层面提出应对措施。 关键词：CPTPP；非商业援助；非歧视性待遇；透明度；管辖权 2 CPTPP国有企业规则的新发展及我国的应对 Abstract Becauseoftheirspecial ownershiprelationship,state-owned enterprisesoftenenjoy various competitive advantages in the market. For this reason, some countries and internationalorganizationsrestrictthecompetitiveadvantagegivenbythegovernmentto thestate-ownedenterprises,andensurethefaircompetitionbetweenthepublicandprivate enterprises.As Chinese state-owned enterprises continue to “go out”, the activities of Chinesestate-ownedenterprisesintheinternationaleconomicandtrademarketarebound bydifferentdimensionalrules. The CPTPP agreement, which was formed by US-led negotiations, has higher standardsforthecompetitionofstate-ownedenterprises.Althoughthewithdrawalofthe UnitedStateshascausednosmallimpact,thishigh-standardstate-ownedenterpriseruleis still highly targeted t