高龄津(补)贴动态管理系统.docVIP

高龄津（补）贴管理系统是利用先进的IT技术与计算机网络、云计算、云存储技术，创建的以老人补贴发放流程为主要结构，以老人档案采集为基础，以多级审核为依据，以补贴发放为核心，以统计报表为结果的信息化管理平台。 高龄津（补）贴管理系统可帮助各级主管部门对高龄老人档案动态采集、补贴对象的筛选、补贴审批、补贴发放和统计分析等实现自动化办公，可丰富政府老龄主管部门的行政管理和监督手段，降低工作强度和提高工作效率，从而达到对高龄补贴管理规范化、决策科学化和业务流程化的目标。 高龄津（补）贴管理系统能实现高龄补贴政策落实的高效性、准确性、公平性，提高老龄职能部门的工作效率，实现高龄补贴工作信息化。 项目背景及现状 面对我国日益严峻的老龄形势，我国各级政府都非常重视老龄事业。在为了建立更为完善的80岁以上高龄津、补贴制度，民政部下发了《民政部关于建立高龄津、补贴制度先行地区的通报》。全国高龄补贴制度已在多个省份全面建立，目前已有北京、天津、吉林、黑龙江、上海、云南、宁夏等15个省份全面建立高龄津（补）贴制度。由于高龄津贴因认识和重视程度不同，津贴名称、资金来源、资格条件、年龄设置、津贴标准、发放方式都不统一，高龄津贴的管理和发放处于粗放性状态，老年人高龄补贴信息管理软件系统的建立更是寥寥无几，导致国内的老龄信息化建设发展滞后 。 由于基层老龄工作队伍力量普遍薄弱，老龄干部有的身兼多项工作，精力有限；另外基层老龄工作手段落后，工作强度大，效率低，难以及时登记、审核新增老人信息、死亡减员信息、补贴等级的升级、以及变更错误账号，特别是在统计高龄老人数量、财政资金发放情况汇总，缺乏信息化手段做到工作高效性、精确性、补贴发放管理的科学化、规范化、精细化。 老年人补贴发放工作现状： 缺乏信息化，一般都是纸质填写，复印件备案。 多级管理，老人在社区申请，社区初审，街道审核，县区审批，市级备案，一个老人提交的资料最少用四张纸（申请表、身份证、户口本、监护人证件等），多级各备案一份，需要使用大量的纸张和保存资料的档案柜，不利于节能减排。 大量的纸质材料，报备麻烦，层级联动管理缺乏手段、工具，效率不能实现最大化。 每月补贴报表，人工做不但效率低，而且准确度低，上级核查更是困难。 各地区缺少准确的数据汇总和统计分析，不能有效的做好资金预算。 项目解决的主要问题 1）利用信息化手段，解决基层工作人员对高龄老人信息采集任务重，采集信息不精准的问题，在提高基层工作人员工作效率的同时，提高工作质量； 2）支持社区（村）、街道（乡镇）、区（县、市）、市四级联动管理，由社区或街道对老人档案进行采集，街道或区（县、市）对老人档案进行在线审核、审批，建立完善的老人档案采集流程，实现老人信息库动态管理。规范高龄补贴申请及审核流程，健全电子信息管理制度； 3）系统根据老人所在区域和老人年龄、审批的补贴等级，自动生成补贴统计报表和补贴老人花名册，可导出和打印，解决每次发放补贴核实、整理、做报表等繁琐工作带来的问题。 4）系统支持定期或不定期的核查、抽查信息台账的管理，可以自动与相关老人信息关联，解决死数据、难查证的问题，实现高龄补贴制度实施的动态管理。 5）系统支持灵活的发放周期，可根据综合因素，可以按月、季度、半年、年等周期发放，也可以选择任何连续的月份，系统根据选择的起止月份，自动计算补贴月份数、人月数、总数、应发金额等。 6）实现全市高龄老人各项数据的统一管理和共享及电子存档。 项目预期目标或要求 1）档案一次采集，多级永久共享。 2）任何审核资料，原件扫描上传，随时可以清晰的查看并能下载。 3）实现对高龄补贴对象的初审、审核、审批权限的灵活定义，实现对高龄补贴的规范化管理，建立规范化和流程化的补贴申请及审批制度，确保高龄补贴发送工作规范有序进行。 4）三级在线流程化申请初审、审核（核查）、审批，市级查看全市的数据和各种统计报表和数据分析。 5）具有身份校验功能，身份证重复录入和错误录入，系统进行人性化的提醒。 6）系统具有各级需要的报表统计功能，上下级数据具有一致性。 7）老人档案采集保留二代身份证扫描仪接口。 8）信息属地多级管理、上级管理下级、平级相互独立。 9）实现对全市高龄补贴对象及补贴资金的动态监管。 项目意义 1）降低老龄主管部门的工作强度，提升行政办公效率和监管力度；提高政府对高龄补贴的管理水平和科学决策能力，有效推动社会化养老服务体系建设； 2）实现高龄老人信息的动态采集和健全保管，保障档案的真实有效。 3）实现对高龄补贴的规范化管理，建立规范化和流程化的补贴申请及审批制度，确保高龄补贴发送工作规范有序进行。 4）建立完善的统计和报表分析工具，为政府对本地区内高龄补贴提供决策依据，建立规范化的高龄补贴机制。 5）实现对全市高龄补贴对象及