邮政企业定额定员标准制定工作实施方案.doc

PAGE PAGE 1 ⅩⅩ邮政企业定额定员标准制定工作实施方案 劳动定额定员管理是企业管理的一项重要基础工作，定额定员标准是评价企业管理水平的重要标志，也是企业实施“减员增效”战略，有效支撑业务发展，优化人力资源配置的重要依据。随着邮政体制改革的深入，邮政业务持续、较快发展，邮政信息化水平的提升以及企业外部环境的深刻变化，现行的邮政企业定额定员标准已难以适应邮政企业发展的需要。为加强劳动定额定员的科学管理，适应邮政改革与发展的需要，根据集团公司的统一部署,省公司决定在邮政企业开展新的定额定员标准（以下简称“双定”标准）的制定工作。 一、指导思想和原则 （一）指导思想 按照“减员增效”战略和转变邮政经济增长方式的总体要求，通过制定和推广科学的“双定”标准与方法，促进作业组织、生产流程和服务标准、网点结构的优化，推进企业工时精细化管理，进一步提高工时利用率和劳动生产率，实现人力资源的优化配置，为邮政又好又快发展提供有力支撑。 （二）原则 1．坚持战略导向和效率、效益优先原则。坚持“减员增效”的发展战略，以企业效益和劳动生产率为导向，普遍服务岗位在保证服务质量的基础上按量定员，逐步降低普遍服务成本。竞争性业务岗位依据业务发展战略，参照损益核算结果，结合业务量、业务收入和人工成本等因素定员，做到人员增长与效益增长相匹配。 2．坚持面向市场、支撑发展的原则。“双定”标准的制定要充分考虑邮政业务发展和市场竞争的实际需要，对竞争性业务发展和企业核心能力建设予以重点支撑。 3．坚持科学性、合理性的原则。“双定”标准的制定要充分考虑邮政信息化、机械化水平和员工业务能力和综合素质等因素， “双定”标准既要科学、先进，又要合理并符合企业实际。 4．坚持工时管理精细化的原则。在积极推行累计工时法的基础上，研究和借鉴国内外邮政企业先进的作业组织方式，同步推行梯形排班法和交叉作业法等，不断提高工时利用率。 5．坚持系统推进的原则。“双定”工作涉及面广，工作量大，系统性强，要与组织机构、作业组织和流程、网点结构、服务标准的优化紧密结合，统筹设计，要在推进“双定”标准的制定工作的同时，落实各项配套措施。 6．坚持依法管理的原则。制定企业“双定”标准，要符合《劳动法》和《劳动合同法》等相关法律法规的要求，做到依法管理、科学管理。 二、制定范围 本次“双定”标准的制定范围主要包括营业、内部处理、投递、营销岗位。金融、物流专业相关岗位暂不纳入本次制定范围。管理岗位按照省公司机构编制管理的有关规定执行，其他岗位的定员标准另行组织制定。 三、组织领导 为进一步加强“双定”工作的组织领导，省公司成立“双定”工作领导小组，吴鼎钧总经理担任组长，徐建华副总经理、杨全副总经理、裴英杰副总经理担任副组长，领导小组成员由人力资源部、市场经营部、网路运行部、财务部、企业发展与科技部、工会、安保部、速递物流公司、函件局、信息技术局、报刊发行局、邮票局、机要局等单位领导组成。主要负责省公司“双定”标准及相关配套措施制定和实施工作的组织领导及协调推进。 领导小组下设工作组，由人力资源部领导兼任工作组组长，成员由各相关部门的同志参加，主要负责“双定”标准的方案制定和具体推进，并指导双定专项工作小组和各市局开展“双定”标准的测试、制定和实施工作。同时设立营业、营销、投递、内部处理4个“双定”专项工作小组，主要负责标准的测试、编写工作（领导小组及工作职责见附件1）。 各局要成立由主管领导挂帅，人力资源部门牵头，相关业务部门参加的领导小组和专项工作组，明确目标任务，落实责任。 四、步骤安排与工作任务 根据“双定”工作的总体安排，本次“双定”工作分三个阶段稳步推进。 第一阶段：优化生产作业组织。 节约人员投人，提高劳动生产率，减少人工成本总支出，提高员工人均收入，关键在优化生产作业组织，合理合适地配备人员。在正式开展“双定”工作前，各局要根据“双定”工作的总体要求，必须组织业务和人力资源等部门，在坚持效率和效益为导向前提下，对企业的组织架构、生产作业组织和流程、生产作业工时管理等方面进行全面梳理和诊断，对存在的问题，提出改进措施和优化方案，为“双定”工作打好基础。 各单位应结合本单位实际情况,采取各种有效措施,积极主动调整生产作业流程，推进生产流程再造，重点在营业网点设置、营业服务时间安排、营业支局管理方式上结合梯形排班、综合工时、累计工时、大支局集中管理等创新的思维进行优化；在投递作业组织上推进投递分拣前置、农村投递摩托化、市区投递道段区域化，改进投递手段，采用多元的高效交通工具，提高投递的效率；在内部处理环节推广大宗邮件预处理，借助客户场地直接封发大宗邮件，减少各种重复劳动、优化处理流程,简化处理手续，提高设备处理能力，以培养多岗位作业能手，交叉作业、累计工时等多种手段提高人均处理能