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《火力发电厂节能指标分析体系》标准编制说明 PAGE 10 《火力发电厂节能指标分析体系》 标准编制说明 标准制订组 2018年8月 PAGE I 目 录 TOC \o 1-4 \h \z \u 1项目背景 1 1.1任务来源 1 1.2工作过程 1 2行业概况 2 3标准制订的必要性 3 4标准主要技术内容 6 4.1适用范围和术语 6 4.1.1适用范围 6 4.1.2术语 6 4.2指标分级原则 6 4.3节能指标分析体系 6 《火力发电厂节能指标分析体系》标准编制说明 PAGE 1 1项目背景 1.1任务来源 根据《国家能源局综合司关于印发2017年能源领域行业标准制（修）订计划及英文版翻译出版计划的通知》（计划编号：能的要求，电力行业节能标准化委员会成立《火力发电厂节能指标分析体系》编制组，由河北冀研能源科学技术研究院有限公司牵头、国网河北省电力公司电力科学研究院、大唐河北发电有限公司等单位联合编制。 1.2工作过程 标准制订工作从2017年7月开始至今，可分为三个阶段： 第一阶段：成立起草小组 河北冀研能源科学技术研究院有限公司接到标准制订任务后，组织各参编单位召开了标准制订启动会，成立了由专家和专业技术人员组成的标准制订起草小组。 第二阶段：资料收集及分析 为做好标准的制订工作，充分满足火力发电厂节能指标管理的实际情况，对反映全厂整体能源利用水平的核心指标“供电标准煤耗率”进行层层分解，确定了火力发电厂节能指标分析体系。经过资料整理情况汇总，初步建立了标准修订的大体框架和编写提纲。 第三阶段：标准制订草案起草 2018年3月-2018年8月，依照编写提纲起草标准，经过反复研讨和修改形成制订版初稿。 2行业概况 节能评价是一种科学的管理手段，是提高资源利用效率、提升管理水平和增加企业经济效益的有效途径。火力发电厂节能评价是指按照统一的标准。对火力发电厂的能耗状况、节能管理水平进行科学合理的评价。通过评价，了解企业的节能状况，发现节能潜力，促进企业节能工作的有效开展。 目前，我国电力装机容量与发电量均位居世界前列，发电装机容量中，火电占比超过70%，发电量中火电占比80%左右。火电以其经济性、可调度性、机组运行可靠性和技术成熟性，具有较强的比较优势。虽然包括核电、水电、风电、太阳能等在内的新能源和可再生资源不断发展，电源结构不断优化，但火电仍是我国的主力电源。 “十三五”期间，我国火电在节能减排方面制定了严苛的目标，成为我国电力行业节能减排的重要战场。尽管我国尚未出台专门针对“十三五”电力全行业节能减排的规划文件，但电力行业“十三五”节能减排目标已散现于各个文件。随着《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》、《国家应对气候变化规划（2014~2020年）》、《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014~2020年）》《全面实施燃煤电厂超低排饭和节能改造工作方案》等文件的逐步落实，我国“十三五”电力行业节能减排发展目标已显现 近年来，火电在节能减排领域取得了突破性进展，我国煤电企业陆续完成《火电厂大气污染物排放标准》后，火电节能减排标准也在迅速提高。2015年12月2日国务院常务会议及《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工程工作方案》要求东、中、西部有条件的燃煤电厂分别在2017年底、2018年底、2020年底前实现超低排放。即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，燃煤机组平均除尘、脱硫、脱硝分别达到99.95%、98%、85%以上。据估计，我国的电力烟尘、二氧化硫、氮氧化物将由2015年的40万吨、300万吨、250万吨下降到2020年的20万吨以下、100万吨以下、100吨以下。 3标准制订的必要性 我国是世界上最大的能源生产和消费大国，而我国的人均能源占有率却明显低于世界上大多数国家，节能对于我国而言尤其重要。电力是高耗能行业之一，因此，我国加大了对于电力行业节能工作的重视程度，大力推进节能工作。 从2013年至今，国家出台了多项规划、政策、对电力节能工作提出了更高要求，如《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》、《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》、《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》、《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》和《关于加强节能标准化工作的意见》等。特别是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》、《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》提出“到2020年，现役燃