公共部门人力资源管理 第四章.pdf

公共部门人力资源管理 第四章 第四章公共部门人力资本理论 教学目的与要求 通过本章的学习，了解人力资本理论的思想 渊源及发展轨迹；理解人力资本的概念及其涵 义、人力资本理论的基本内容、对人力资本理 论的评述；掌握公共部门人力资本的概念与涵 义、公共部门人力资本产权理论。 第一节 人力资本理论的发展轨迹  人力资本理论的思想渊源  人力资本理论的形成  人力资本理论的发展 一、人力资本理论的思想渊源  古典经济学之前的人力资本思想  古典经济学时期的人力资本思想  新古典经济学时期的人力资本思想 （一)古典经济学之前的人力资本思想 英国古典政治经济学创始人威廉 · 配第 “土地是财 富之母，劳动是财富之父”的著名论断具有极强 的人力资本含义。  人口数量与人的体质、技能  人的技艺（土地、物力资本、劳动、技艺四要素）  成年人的货币价值 （二）古典经济学时期的人力资本思想 亚当·斯密的思想在某种程度上已经接近了现代人力资本理论的核心。  人的能力及其差别主要后天人力投资  学校教育和生产实践是投资主要途径  可以增加产出和国民财富  成本与回报 马克思关于劳动的许多理论观点也是人力资本理论的重要思想基础。  劳动创造财富：简单劳动、复杂劳动等  劳动力价值构成：生产性劳动、非生产性劳动（教育培训等） （三）新古典经济学时期的人力资本思想 新古典经济学时期的标志性人物马歇尔对人 力资本理论发展的贡献相当大。  移民的价值估算  人力资本投资和提升过程（增强本领、提高技能）  经济状况、家庭教育程度和预见能力等影响因素  “所有资本中最有价值的是对人本身的投资” 二、人力资本理论的形成  人力资本理论形成的动因  人力资本理论的形成 （一）人力资本理论形成的动因  资本—产出比率的长期变动问题——下降（资本用得更少。  国民收入的增长同总生产要素增长的比较问题——收入增长快 （人力资本投入要素改进）。  大部分工人真实收入的增加问题——大幅度增加。  二战重创国家迅猛崛起和一些新兴工业国的崛起—— 日本、亚 洲四小龙。  “里昂惕夫之谜”——美国进口资本密集型产品，出口劳动密集 型产品（人力资本） （二）人力资本理论的形成 舒尔茨1960年美国经济学会年会“人力资本的投资”为 标志，誉为“人力资本之父”。  明确概念  概括人力资本投资范围和内容  建立人力资本理论体系 贝克尔构建了人力资本理论的微观经济基础，视为现代 人力资本理论最终确立的标志。  所有用于增加人的资源并影响其未来货币收入和消费的投资都 为人力资本投资。 三、人力资本理论的发展  罗默 《收益递增和长期增长》，提出人力资本的经 济增长—收益递增型的增长模式。  卢卡 《论经济发展机制》，提出“专业化人力资本 积累增长”模式。  斯科特提出“资本投资决定技术进步”模式。 第二节人力资本理论的基本内容  人力资本的概念及其涵义  人力资本理论的基本内容  对人力资本理论的评述 一、人力资本的概念及其含义  人力资本的内涵  人力资本的性质和特点  人力资本的构成 （一）人力资本的内涵  人力资本是指一个人或一个人口群体所具 有的知识  人力资本是一种具有经济价值的生产能力  一个人所拥有的人力资本是后天投入一定 的成本而获得的。 （二）人力资本的性质和特点 性质  生产性  稀缺性  可变性  功利性。 特点  存于人体，不能直接转让和买卖，只能出租或转让使用权；  形成与效能发挥与人生命周期紧密联系，受个人偏好影响；  可拥有不同形式但总量有限，非互补人力资本不能同时使用；  一般在消费领域形成，有时在生产领域；  是经济资源，还是社会资源 （三）人力资本的构成  数量：具有劳动能力的人口数量  质量：知识、技艺、熟练程度与其他影响从事生 产性工作的能力  结构：数量与质量，地区、行业、年龄、性别、 知识技能，合理流动。 二、人力资本理论的基本内容  资本的两种