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从八个方面详细解读保障农民工工资支付条例
重点一,如何理解《条例》第二条规定中的农民工?
对于农民工的含义存在认识上的误区。 “农民工”一词最早是由
社会学家张雨林教授 1983 年提出来的。
农民工,又称民工,简言之是指从事非农产业的农民,即其农民
身份还未能得以转换而又在城镇从事非农产业生产经营的群体。 农
民工 一方面具有农民的身份属性,另一方面从事的工作却是产业劳
动。我们所说的农民工就是指户籍为农业户口来城镇务工的居民。
然而现在随着《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的推出,
户籍制度已经改革, 城乡统一的户口登记制度全面建立, 各地取消了
农业户口与非农业户口性质区分, “城里人”和“乡下人”户口身份
之别不复存在。 这就意味着上述所称的农民工群体已经发生了重要的
变化, 即本条例所适用的群体发生了变化。 因为农村居民这个概念很
宽泛,一线城市也存在农村来的居民。
可见,如何适用本条例将存在一定争议。而对于用人单位而言,
这条的影响很大, 搞不好高管也可能是农民工哦, 而且本条例的保护
力度从明文规定来分析部分内容要强于《劳动合同法》 。
重点二,工资支付台帐至少要保存三年。
《工资支付暂行条例》第六条第三款规定, 用人单位必须书面记
录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字,并保存两
年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工
资清单。
《条例》第十五条之规定, 用人单位应当按照工资支付周期编制
书面工资支付台账,并至少保存 3 年。
书面工资支付台账应当包括用人单位名称, 支付周期,支付日期,
支付对象姓名、身份证号码、联系方式,工作时间,应发工资项目及
数额,代扣、代缴、扣除项目和数额,实发工资数额,银行代发工资
凭证或者农民工签字等内容。
用人单位向农民工支付工资时, 应当提供农民工本人的工资清单
书面工资支付台账应当包括用人单位名称,支付周期,支付日期,支
付对象姓名、身份证号码、联系方式,工作时间,应发工资项目及数
额,代扣、代缴、扣除项目和数额,实发工资数额,银行代发工资凭
证或者农民工签字等内容。
从上述法条对比中我们可以发现, 《工资支付暂行条例》对工资
支付台帐进行了特殊规定,这一点对于一些 HR来说是很致命。多保
存一年的变化所引起的法律后果是很严重的。 由上述对农民工的定义
可知,现在大多数企业或多或少都有农民工存在的可能。 因此为了保
险起见并将风险降到最低, 笔者建议对于台账内容的制定和保存在没
有明确具体农民工适用范围时应当参照本条例的规定。
重点三,农民工获得劳动报酬重点不再以是否存在劳动关系为前
提
《条例》第十七条之规定不具备合法经营资格的单位招用农民工,
农民工已经付出劳动而未获得工资的,依照有关法律规定执行。
这点规定相对模糊, 但不能掩饰其重要性。 这主要是由于农民工
在实际工作过程中既可能存在与用人单位订立劳动关系, 也可能存在
劳务关系。不具备合法经营资格的单位这一特定的主体指的是该主体
存在不符合《劳动合同法》的主体要件。 在适用本条规定时, 主要审
查
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