石化公司突发事件总体应急预案.doc

石化公司突发事件总体应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为保护公司员工及相关方人员的生命安全，保障社会公共安全，保护环境安全，减少财产损失，维护公司的声誉和社会形象，使公司在发生突发事件时，快速反应、有效控制和妥善处理，保证应急工作科学有序，逐步实现制度化和程序化，为公司持续、有效、快速、协调发展提供安全稳定保障，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第69号（2007年） 《中华人民共和国安全生产法》主席令第70号（2002年） 《中华人民共和国职业病防治法》主席令第60号（2001年） 《中华人民共和国消防法》主席令第6号（2008年） 《中华人民共和国环境保护法》主席令第22号（1989年） 《中华人民共和国防震减灾法》主席令第94号（1997年） 《中华人民共和国防洪法》主席令第88号（1998年） 《突发公共卫生事件应急条例》国务院令第376号（2003年） 《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号（2002年） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 AQ/T9002-2006 《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全监管总局第17号令（2009年） 《中国石油天然气集团公司应急预案编制通则》中油安〔2009〕318号 1.3 适用范围 本预案所指的突发事件是公司生产经营和其它活动中发生或可能发生，造成或可能造成火灾爆炸、人员伤亡、环境污染、经济损失、企业声誉及社会影响的突然发生的意外事件。主要包括事故灾难、公共卫生、社会安全、自然灾害四种事件类型。 本预案适用范围包括***石化公司各机关处室、直属单位及各基层单位，同时，也适用于在我公司内进行作业活动的相关方。 1.4 应急工作原则 1.4.1 以人为本，减少危害。 开展应急处置和救援工作需按如下优先顺序执行：保护人员、保护环境、保护财产。 1.4.2 预防为主，充分准备。 应急工作应注重预防，做好应急的人员准备、物资准备和应急训练。 1.4.3 强化监测，迅速反应。 各单位应不断完善监测手段，利用已有监测设施，及时发现险情，快速反应。 1.4.4 有序组织，平稳恢复。 应急恢复过程应做到有序组织，平稳恢复，避免出现衍生事故。 1.5 应急预案体系 公司总体应急预案：是公司预案体系的总纲，为公司专项应急预案和基层单位现场处置应急预案提供指导原则和总体管理框架。 公司专项应急预案：是针对某一类型突发事件编制的应急响应方案是总体预案的支持性文件。 基层单位现场处置预案：是基层单位针对特定突发事件制定的应急预案，与公司专项应急预案相衔接，是公司专项应急预案的支持性文件。 公司应急预案体系的构成如下图所示。 事故灾难 事故灾难 公共卫生 社会安全 自然灾害 中国石油***石化公司突发事件总体应急预案 02 危险化学品严重泄漏专项应急预案 03环境污染专项应急预案 06公共卫生专项应急预案 07群体性专项应急预案 08恐怖袭击专项应急预案 11雷电灾害专项应急预案 基层单位现场处置应急预案 01火灾爆炸专项应急预案 04水电气风停运专项应急预案 10地震灾害专项应急预案 12洪汛灾害专项应急预案 09暴雪灾害专项应急预案 05 航煤长输管线泄漏专项应急预案 2 组织机构与职责 2.1 应急指挥中心 总 指 挥： 庞晓东 副总指挥： 张洪滨 新闻发言人：郭洪明 成 员： 王金娥 王忠滨 郭洪明 刘德佳 李景芝 吕树祥 杨凌宇 米英泽 杨 斌 齐铁忠 陈小明 应急状态下应成立现场应急指挥部，由分管公司领导担任现场应急指挥，具体指挥和协调各专业应急组开展工作，现场应急指挥部组成详见各专项应急预案。现场应急指挥部的设立原则见附件1。 2.1.1 指挥中心职责 1) 组织审核公司总体应急预案，确定应对突发事件程序； 2）由负责不同应急预案的公司分管领导或代理其职责人员下达公司专项应急预案启动指令和应急终止指令； 3) 按程序启动专项应急预案，并向上级部门、地方政府报告； 4) 指挥公司突发事件抢险救援行动；统一调配抢险人员、物资、设备、设施； 5) 根据突发事件的态势，向地方政府、上级部门提出增援请求； 6) 贯彻执行地方政府、上级部门的应急指令； 7) 组织应急响应结束后的恢复、善后处理和应急过程的总结评价工作。 2.1.2 应急指挥中心总指挥职责 1) 全面负责突发事件的应急响应和处理工作，担任突发事件应急管理的最高指挥； 2) 负责批准公司总体应急预案； 3) 负责批准突发事件处置过程中的重大应急决策； 4) 决定向上级部门及地方政府部门报告突发事件，审定报告内容； 5) 审定新闻发布材料，授权新闻发言人发布突发事件信息； 6) 负责组织重大突发事件结束后的总结评价工作； 7) 应急