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ＡＤＲ的发展与仲裁制度的改革与完善论文 　　 　　一、复合性纠纷解决程序当前，在各种非诉讼程序中，利用率最高的仍然是调解和仲裁。 　　 　　它们被称之为“基本的”（ｐｒｉｍａｒｙ）纠纷解决方式或程序，在纠纷解决中，得到了广泛的应用，并且对法院的审判活动发生着不同程度的影响。此外，在传统的非诉讼程序基础上，各个国家、地区还存在形形色色的综合性或复合性的ＡＤＲ。它们综合了民间与法院附设ＡＤＲ的各种程序以及从谈判（交涉）到仲裁之间的不同方式，形式多样，其性质和约束力各异，功能和效果亦各有不同，具有一定的综合性优势。例如，美国20世纪后半期所创建的复合性纠纷解决程序，就很有特色。迄今，已包括了早期中立评价、简易陪审团审判、小型审判、聘请法官、调解—仲裁等多种形式。在现代商事活动中，复合性纠纷解决机制发挥着越来越重要的使用，“特别是在某些大型的工程承包项目中，采用复合的争议解决办法来防范纠纷的发生和及时化解纠纷，已经成为现代商业发展一个引人注目的趋势。” 　　 　　以下择要介绍其中的一些主要方式： 　　 　　1.指导性评估（Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｇｕｉｄａｎｃｅ） 　　 　　2.小型审判或咨询法庭（Ｍｉｎｉ—ｔｒａｉｌｏｒｅｘｅｃｕｔｉｖｅｔｒｉｂｕｎａｌ） 　　 　　这种方式实际上是从传统的调解中发展而来的，但形式上又接近审判。在美国的实践中，小型审判或咨询法庭是一种比较正式的调解，并且在调解过程中主要呈现的是“评估性”的价值取向。在小型审判中，由一位中立的主持人对案件进行管理，并由各方当事人向该主持人陈述纠纷的事实并表明自己的利益主张。在当事人陈述过后，主持人将案件延期处理，并尝试在他们所陈述的事实基础之上，通过促成当事人进行磋商，以最终达成和解协议。在通常情况下，主持人往往是通过向纠纷当事人说明案件如果提交审判或仲裁可能产生的结果，来促成当事人进行和解。咨询法庭与小型审判类似，但它一般只适用于解决大公司之间的争端。 　　 　　3.调解—仲裁（Ｍｅｄ—ａｒｂ） 　　 　　基于对金钱或时间的考量，当事人在调解过程中即使无法就争执达成一致的意见，也会采取措施以避免调解最终一无所获。为此，纠纷当事人在事前可以通过签订合同，规定一旦调解无法就所有争执事项达成和解协议时，可以赋予调解人转向仲裁人角色的权力，并据此做出一个具有拘束力的决定，这就是所谓的调解—仲裁。在这种程序中，一般由同一位第三方先作为中立调解人，帮助当事人达成双方可接受的和解结果；一旦调解失败，便进入仲裁程序，中立者作为仲裁人做出具有终局性约束力的裁决（也可以另外聘请一位新的仲裁员）。其优点在于，把纯粹的调解与仲裁的优势加以融合，将两种程序衔接起来，同一位第三方既作为调解人又作为仲裁人，即使调解不成，纠纷也能得到最终的解决。 　　 　　4.聘请法官（ＰｒｉｖａｔｅＪｕｄｇｉｎｇｏｒＲｅｎｔ—ａ—Ｊｕｄｇｅ） 　　 　　这种程序是在当事人双方的合意下，由法院指定一名裁定者，通常是退休法官。由其主持一个与正式审判相似的审理过程，为当事人提供一个举证和辩论的机会，并由聘请法官作出一个包含事实判断与法律根据的判决。由于当事人事先有受其约束的约定，因此可作为终局性的决定，具有法律上的强制力。 　　 　　二、仲裁制度的改革与完善 　　 　　仲裁是根据当事人的合意（仲裁契约），把基于一定的法律关系而发生或将来可能发生的纠纷的处理，委托给法院以外的第三方进行裁决的纠纷解决方法或制度。仲裁是一种传统的、民间性替代性纠纷解决机制，它主要的优点在于不公开性，并且当事人可以对仲裁程序的环节及仲裁时间进行必要的“裁剪”（ｔａｉｌｏｒ）。以使其适应当事人的特殊需要，而无须受定型化的法庭规则的制约。另外，在仲裁程序中，当事人可以自由选择仲裁人，由于仲裁人在绝大多数情况下，是具备解决他们之间纠纷所必需的特殊知识背景的专家，纠纷的决定更易获得当事人的认可。但是在长期的实践中，仲裁的缺点也不断暴露出来：一方面，仲裁的成本日益增高，而且越来越像诉讼那样拖延时日；另一方面，当事人选择仲裁人的自由越来越来受到限制。 　　 　　为了解决仲裁的困境，各国仲裁界尝试进行了一系列改革，在仲裁实务中出现了下列一些新的形式： 　　 　　1.书面仲裁（Ｄｏｃｕｍｅｎｔｓｏｎｌｙａｒｂｉｔｒａｔｉｏｎ）。这是一种只建立在文书基础上的简易仲裁，不存在言词证据或辩论，通常只在关于消费纠纷的仲裁程序中使用。 　　 　　2.友好仲裁制度（ａｍｉａｂｌｅｃｏｍｐｏｓｉｔｅｕｒｓ）。这一制度源于法国，是指仲裁员根据当事人的授权，在不违背公共政策的前提下，不必拘于法律的规定，而根据公平正义原则、商人法和仲裁员的良知对案件作出判决，当事人不得对裁决进行抗辩的一项法律制度。这一制度和专业术语，在1985年的魁北克《民事程