变更索赔案例的分析.ppt

* 　　发包商在计价时以加固土的体积进行计量，1m3土体计量数量为1m3。 　　承包商则按加固旋喷桩体的体积计量，1m2范围内桩的数量约为： 　　(1÷0.4)2=6.25根 　　1m3土体包含的桩体体积为： 　　V加固桩体积=π×0.32×6.25=1.77m3 　　土体与旋喷桩体积的工程量计算数量相差77%。承包商查阅了当地的地铁预算定额，定额中计量规则为桩的体积。承包商向发包商提出计量方式变更。 　　合同清单单价为436.56元/ m3，加固土的体积为6289 m3，旋喷桩的体积为：6289×1.77=11132 m3。计价合计： 　　436.56元/ m3×11132 m3=4859786元。 * 做法四：清单遗漏项目单价变更 　　本项目为一车站二盾构区间。业主在编制第二盾构区间的工程量清单时，漏一项盾构施工密闭舱填料。合同约定，增加工程项目一般在原合同报价中有相同或类似工程项目，必须采用原合同单价，没有可参照报价的项目，才允许重新编制报价。因此，第二盾构区间的密闭舱填料的费用必须参照第一盾构区间清单报价计算费用。 　　项目部经过深入研究设计施工图及地质资料，并结合现场实际施工情况，向发包方提出重新组价，理由是： 　　①地层含有卵石层及砂卵石层；②地层含水量较大；③该段隧道通过通惠河等一级风险点。上述地质条件对盾构机施工，不仅对刀具的磨损增加，同时对泡沫及密封材料的消耗是粘土地层的n倍。 　　承包方通过做试验段提供报价的技术参数。经过承包方提供大量的基础资料，说服了发包方，得到了重新报价机会。 　　经过双方多次洽谈协商，最终确定计价价额为567万元。比执行第一盾构区间的单价增加122%。 * 二、变更工作的体会 ㈠、变更索赔要满足五“性” 是指变更索赔事实在合同条款、施工规范或惯例上合理，简而言之就是有理有据。 是指发生索赔事件是真实存在的，而且导致的损失有确凿证据。 是指工程变更应是有超前意识和超前措施。 是指变更索赔工作的效果。 ⒈合法性： 变更索赔事件必须符合国家和各级政府的政策法规、行业主管部门的规范，符合业主和承包方共同签认的施工合同要求。 ⒉合理性： ⒊客观性： ⒋超前性： ⒌有效性： * ㈡、变更索赔工作要做到五“好” ⒈把活干好。把活干好，就是把工程干好。 ⒉把关系处理好。生产技术是生产力，生产关系更是生产力。关系不好，做什么也不会顺，变更索赔更是这样。 ⒊把变更索赔的方向找好。目前把变更方向搞偏了的有这样几种情况： 第一种，风险包干合同，量差和二类变更是要不到费用的。 第二种，总价承包合同，不是做了业主就给费用。 第三种，FIDIC外资标合同，是单价承包合同，不是所有变更增加的工程量就能要到费用。 * ⒋把资料编好。 ⒌把账务处理好。很多变更设计，在材料和账务处理上出了审计问题，常见有这样几种情况： 　　⑴、材料实际消耗量与定额或设计应耗数量相差很大，即实际消耗量小，暴露出没有按变更设计施工，虚假变更或施工偷工减料； 　　⑵、实际材料消耗量与实际购入量不符，暴露出虚假列账； 　　⑶、变更工程量与实际计价量不符，说明没有按图施工； 　　⑷、购买材料费用支出与财务资金流向不相符，说明购买材料费用支出不真实； 　　⑸、虚假发票入账结算； 　　⑹、费用账务处理不当 * ㈢、目前铁路工程变更应注意的几个问题 ⒈合同风险。下面以兰渝线专用合同条款为例 15.4 变更的估价原则 本款约定为： 15.4.1 本项目实行总价承包，合同签订后任何一方不得擅自调整合同价格，但有下列情况之一的可作调整： （1）发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整； （2）保险范围之外，由于不可抗力造成的损失按通用条款第21.3.1项办理； （3）甲供材料设备按实际采购价调整，每半年调整一次（总承包风险费处理的工程除外）。 （4）按国家和铁道部有关政策规定调整并经原审批部门批准调整的内容。 （5）由于综合接地工程方案尚未确定，合同执行过程中，按照铁道部工程设计鉴定中心批准的相应标段概算费用×（1-中标人承诺降造率）调整合同包价，并以此进行验工计价。 * 15.4.2 总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下内容：（1）初步设计招标的施工图量差、承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工程增减的费用； （2）非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用；（3）发包人供应的材料和设备以外的材料和设备价差；（4）建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费；（5）工程保险费；（6）由于变更施工方法、施工工艺所引起费用的增加。 15.4.3 由于第15.4.1（1）、（2）项原因引起的I类变更设计，按照