安全生产包保方案.doc

新疆国泰新华矿业股份有限公司 领导干部安全责任包保实施方案 为切实加强公司安全生产工作的领导，有效减少各类事故发生，坚决遏制重特大事故，确保公司安全形势的持续稳定好转，根据《阳煤集团化工产业管理局关于吸取事故教训强化领导干部包保督查安全工作的通知》（阳煤化工【2014】132号）的要求，结合我公司机构设置和干部任职情况，特制定领导干部安全责任包保实施方案。 指导思想 坚持“以人为本”和“安全发展”的科学理念，以对从业人员生命财产高度负责的精神，深入落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”、“谁包保、谁负责”和属地管理的原则，切实加强对安全生产工作的领导，严格落实安全生产责任，采取超常措施，整改和消除各类事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生，确保公司安全生产形势的持续稳定。 包保方式 按照对口包保、上级包下级的方式进行。公司领导班子成员每人包保一个或多个分（子）公司，分（子）公司及职能部门副处及以上人员根据部门职责分工配合（详见附件一）。 包保督查职责 1、按规定深入包保单位现场，掌握安全生产的主要问题、重大隐患和突出矛盾，督促企业采取针对性的措施，做好事故防范工作； 2、督促所包单位落实安全生产各项规章制度，检查指导所包单位安全生产标准化工作推进情况； 3、督查所包单位群众性隐患排查活动和反“三违”活动开展情况，对存在严重“三违”的施工单位责令停工整顿，并做出相应处罚； 4、督查所包单位的工作落实情况，督查各级干部转变作风、值班、履职尽责情况； 5、通过督查，对所包单位的安全工作提出要求和建议，并对工作落实和整改进展情况进行月度评价。 四、包保督查内容 1、各设计、施工、监理单位资质及其人员资质是否齐全、有效； 2、施工单位是否制定施工组织设计（包括专项）、安全组织设计、临时用电施工组织设计，这些方案是否符合要求，是否通过审批，是否有效；是否严格按照上述方案进行施工； 3、施工单位是否详细记录施工日志，并保持连续性、完整性； 4、施工单位是否制定安全生产措施费用计划，并能提供相应的购买凭证； 5、监理单位是否制定监理规划与监理实施细则，是否通过审批并有效执行； 6、施工现场安全文明施工情况； 7、施工现场安全用电、起重设备的使用与维护、安全护栏（网）、安全防护用品使用及安全措施落实情况； 8、土建施工、设备安装执行规范情况； 9、工程质量及隐患问题； 10、设计漏项或缺项问题； 11、各分部分项工程的安全技术交底情况； 12、监理公司的作用发挥情况。 包保督查详细内容参见附件二《包保督查内容符合情况表》。 五、包保工作要求 1、各包保领导应严格按照《阳煤集团化工产业管理局关于吸取事故教训强化领导干部包保督查安全工作的通知》（阳煤化工【2014】132号）要求，进一步促进公司项目建设期间安全生产形势稳定发展。各单位要充分提高安全生产工作的重要性的认识，公司领导班子成员要亲自带头，深入现场，严防包保图形式、走过场。 2、包保领导要深入所包单位施工现场检查了解情况，并至少参加一次所包单位的安全会议，包保次数每月至少一次。 3、各包保领导应认真履行包保督查职责，全面掌握所包保单位的隐患整改情况，对查出的各类事故隐患按“三定”（定时限、定措施、定责任人）原则和“闭环”管理要求及时督促落实整改，确保包保单位的安全施工和安全生产。对存在重大事故隐患的工程和未制定专项安全方案或者方案未经批准的危险性较大的分部分项工程，必须责令停工整顿，严防事故发生。 4、各包保领导应认真履行安全职责，严格执行24小时值班制度。对工地的各类突发事件做到反应迅速、处置及时。对因执行不到位、责任不落实造成事故和重大未遂事故的，要严肃追究其责任。 ??5、各包保领导值班期间发现问题要及时通知调度，并予以协调解决，调度要认真记录问题的发现时间、地点、解决措施、处理结果及落实情况，并由包保领导签字确认。 6、各包保督查组到分包单位督查必须作好相关记录，内容包括督查时间、督查人员、督查地点、发现问题以及提出的整改要求、参加安全会议的情况等，认真填写《领导包保督查情况记录表》（附件三），并由包保领导签字确认。 ??7、各督查组每次包保走动后第二天将《领导包保督查情况记录表》填好，报公司安全环保部，安全环保部在每月末的调度会上对包保督查完成情况进行通报。 六、包保干部责任追究 ??1、包保领导严格按包保要求开展督查工作，年底进行一次总评； ??2、被包保单位发生人身死亡事故或其他重大事故，要在第一时间通知包保领导参加事故分析，在按程序组织事故调查处理的同时，要对包保督查情况进行责任倒查，并追究包保领导的责任，最高扣除本年度年薪的30%，并对包保督查组其他成员酌情扣发年度安全奖。同时，事故单位包保领导要在公司月末调度会上作检查，并由公司