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PAGE 3 xx矿产资源总体规划 （2016-2020年） 目 录 TOC \o "1-2" \h \z \u 总 则 1 第一章 现状与形势 2 第一节 现状 2 第二节 第二轮矿产资源规划实施成效 5 第三节 形势与要求 8 第二章 指导思想、基本原则与规划目标 11 第一节 指导思想 11 第二节 基本原则 11 第三节 规划目标 12 第三章 矿产勘查开发与资源产业布局 16 第一节 矿产资源勘查开发调控方向 16 第二节 矿产资源产业重点发展区域 16 第三节 勘查开发规划分区 17 第四节 矿业布局调整与转型升级 21 第四章 砂石粘土、小型非金属矿产资源开发管理 26 第一节 合理调控开采总量 26 第二节 优化资源开采布局 27 第三节 严格开采规划准入管理 28 第五章 矿业权设置区划及监督管理 31 第一节 探矿权设置区划与监督管理 31 第二节 采矿权设置区划与监督管理 32 第六章 加强矿山地质环境保护与治理 34 第一节 加强矿山地质环境保护 34 第二节 矿山地质环境治理恢复重点项目 35 第三节 创新矿山地质环境治理恢复工作机制 36 第七章 积极发展绿色矿业 39 第一节 大力推进绿色矿山建设 39 第二节 扶持政策及绿色矿山监督管理 40 第八章 环境影响评价 42 第一节 环境影响分析依据 42 第二节 环境现状评价 42 第三节 环境影响分析、预测与评价 43 第四节 环境影响减缓措施与跟踪评价 44 第五节 环境影响评价结论 46 第九章 规划实施管理 47 第三章 规划的指导思想、基本原则与目标 总 则 矿产资源是人类生存和社会发展的重要物质基础。矿业是国民经济建设的重要基础产业。为保障矿产资源供应，推进矿产资源利用方式根本转变，加快矿业结构调整、转型升级和绿色发展，助推xx“十三五”期间经济社会持续健康稳定发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》及配套法律、法规，《矿产资源规划编制实施办法》等规定，《内蒙古自治区矿产资源总体规划（2016-2020年）》、《xx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制《xx矿产资源总体规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》是2016-2020年xx矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是国土资源部门依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用和保护活动的重要依据。涉及xx矿产资源勘查、开发活动的相关行业及区域规划，应与本《规划》相衔接。 《规划》适用范围为xx所辖行政区域。 《规划》的基准年为2015年，规划期为2016-2020年，展望至2025年。 第一章 现状与形势 第一节 现状 一、自然地理及经济概况 xx位于内蒙古自治区东北部，地理坐标为:东经119°28′—123°38′，北纬44°14′—47°39′,面积5.98万km2。东北、东南分别与黑龙江省、吉林省毗邻；北部、南部、西部分别与呼伦贝尔市、通辽市、锡林郭勒盟相连；西北部与蒙古国接壤，盟辖2市3旗1县，总人口164.56万人，有蒙、汉、回、满、朝鲜等20多个民族。 xx属温带半干旱季风气候，年降水量平均为400-450mm；地处 大兴安岭向松嫩平原过渡带，整体西北高东南低，海拔高度150—1800m。 xx交通十分便利，南部有通辽——霍林郭勒铁路，中部有白城——乌兰浩特——阿尔山铁路，G111国道、省际大通道自西南至东北贯穿全盟。国家一级陆路口岸阿尔山口岸已成为中蒙陆路贸易的重要通道。 2015年，全年实现地区生产总值502.31亿元，比上年增长9.0%,其中：第一产业增加值125.15亿元，占工业生产总值的24.9%；第二产业增加值198.98亿元，占工业生产总值的39.6%；第三产业增加值178.19亿元，占工业生产总值的35.5%。矿山企业共完成矿业产值6.6亿元（不含矿产品加工业），矿业生产总值占全盟工业生产总值的4.11%。 二、矿产资源概况与特点 xx矿产分布较广，矿种较全，共发现矿种54种，包括：铅、锌、铜、银、铁、铬、地热、煤、油气、蛇纹岩、石灰岩、石榴子石、萤石、高岭土、珍珠岩、沸石、花岗岩、大理岩、宝玉石等。全盟有各类矿产地326处，其中大中型矿产地20处。截止2015年底全盟基本探明并列入《内蒙古自治区矿产资源储量表》的矿种19种，共有上表矿区38处（含共、伴生矿产），包括能源矿产5处，金属矿产27处，非金属矿产6处。其中上表资源储