ISO14001环境管理体系标准及环境法律法规说明.ppt

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4) 我国的环境法律制度: a)环境管理八项制度; b)环境标准、监测制度; c)废物综合利用制度; d)环境污染与破坏事故报告; e)环境保护许可证; f)严重污染的落后生产工艺和设备限期淘汰; g)总量控制; h)环境标志。 5.4 目前比较成熟的环境法律制度还有: ●环境标准制度 ●环境监测制度 ●废物综合利用制度 ●环境污染与破坏事故报告制度 ●现场检查制度 5.5 目前正在建立和发展的环境法律制度 ●环境保护许可证制度 ●污染物排放总量控制制度 ●严重污染环境的落后生产工艺和设备的限期淘汰制度 ●环境标志制度 ●清洁生产法制化制度 5.6 我国的环境管理六项制度简介 ●环境影响评价制度 ●“三同时”制度 ●征收排污费制度 ●限期治理制度 ●排污申报登记制度 ●环境保护许可证制度 5.6.1 环境影响评价制度 1)概念 关键词:工程建设、开发活动、各种规划、进行调查、预测、 评价提出报告、批准、建设。 2)适用范围 我国领域和管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设 项目。 3)对建设项目的环境保护的分类管理 ——对环境可能造成重大影响的,编制环境影响报告书。 ——对环境可能造成轻度影响的,编制环境影响报告表。 ——对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,填写 环境影响登记表。 4)环境影响报告书的内容 ——项目概况。 ——项目周围环境状况。 ——项目可能造成影响的分析和预测。 ——项目环境保护措施及其经济技术论证。 ——项目环境影响经济损益分析。 ——建议。 ——结论。 5.6.2 三同时制度 1) 概念 关键词:同时设计、同时施工、同时投产使用。 2) 适用范围 ——新建、扩建、改建项目 ——技术改造项目 ——一切对环境造成污染和破坏的项目 ——确有经济效益的综合利用项目 3) 要求 ——在建设项目正式施工前,建设单位,须向环保行政 主管部门提交环保篇章,批准后,才可施工。 ——在正式投产和使用前,须向环保行政主管部门提交 环保设施的验收申请报告。 ——环保部门收到验收申请报告要在一个月内组织审查 验收。 5.6.3 征收排污费制度 1) 概念 又叫排污收费制度,是指国家环境管理机关对排污者征 收一定费用的一整套管理措施。 2) 征收排污费的对象 ——超过国家或地方污染物排放标准排放污染物的企事业 单位。 ●特例:向水体排放污染物要交排污费。 3) 范围 ——污水 ——废气 ——固体废物 ——噪声 ——放射性 ●特例:对于蒸汽机车和其他流动污染源排放的废气,在符合环 保标准的贮存或处置的设施、场所内贮存、处置的工业固体废弃物,进入城市污水集中处理设施的污水,不征收排污费。 4) 收费的计算方法 ——同一排污口排放两种以上污染物的,只按收费最高的 一种计算收费。 5.6.4 限期治理制度 1) 概念 ——指对现已存在的危害环境的污染源,由法定机关作出决定, 令其在一定期限内治理并达到规定要求的一整套措施。 ——法定机关指县级以上人民政府。 2) 对象 ——特别保护区域内超标排污污染源 ——造成严重污染的污染源 3) 目标和期限 a)目标 ——浓度目标 ——总量目标 b)期限 ——最长不超过3年 4) 违返限期治理制度的法律后果 ——加收超标排污费 ——罚款 ——停业 ——关闭 5) 征收排污费的标准 ——按国家统一的收费标准 ●特例:污染特别严重的城市,经国家环保总局批准,可作 适当调整。 6) 排污费的加收、减收和停收 加收: ——未达标的排污单位,从开征第三年起,每年加收5%; ——1979.9.13以后的新建项目,超标排污,加倍收费; ——污染设施不运行或擅自拆除,超标排污,加位收费; ——限期治理未完成任务的,加倍收费。 4.4.3 条文解析 ● 内部 纵向交流 横向交流 上级与下级 左部门与右部门 上级 下级 左部门 右部门 ● 注意重大环境影响因素 接收——记录——答复

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