安全风险分级管控体系建设.ppt

* 安全风险分级管控体系建设 江西省安全生产科学技术研究中心 内容提纲 一 二 三 建设背景 试点建设总结 建设总体流程及方法 一 建设背景 1 建设背景 到2018年底，在全省创建千家风险管控示范企业，每个县（市、区）创建风险管控示范企业不少于10家。 建立安全风险分级管控机制。示范企业全面建立“一图、一牌、三清单”，全面实施安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期进行分析、评估、预警并落实企业安全风险管控责任。各地按照“分区域、分级别、网格化”原则，实施安全风险差异化管控，明确落实监管责任，强化风险管控技术、制度、管理措施，实施重大风险一张图工程。 二 建设流程及方法 2 建设流程及方法 风险分级管控的基本内容包括：计划与准备、风险点识别、风险评估分级和风险管控措施确定。 计划与准备 成立工作机构 培训人员 策划与准备 风险辨识 风险评估 划分风险等级 确定风险清单 风险分级管控 一图一牌三清单 持续改进 绘制一图一牌三清单 隐患排查治理 事故和变化 风险分级管控的基本步骤 风险评估分级 2 建设流程及方法 2.1 计划与准备 成立工作机构 1、成立以企业 主要负责人为组长的领导团队； 2、每年定期制定“危险有害因素辨识及风险评估计划”； 3、各级组织成立风险评估小组。 培训 人员 对全体职工进行专题培训，使其明白“风险分级管控”做什么，怎么做。 相关信息收集 （1）相关法规、政策规定和标准； （2）相关工艺、设施的安全分析报告； （3）详细的工艺、装置、设备说明书和工艺流程图； （4）设备试运行方案、操作运行规程、维修措施、应急处置措施； （5）工艺物料或危险化学品的理化性质说明书； （6）本企业及相关行业事故资料 2 建设流程及方法 2.2 风险辨识 风险辨识方法 安全检查表法（SCL） 风险辨识方法 作业危害分析法（JHA） 风险辨识方法 危险与可操作性分析法（HAZOP） 风险辨识内容 物的不安全状态、作业环境不安全因素及管理缺陷中存在的风险点 风险辨识内容 作业过程中的人的不安全行为中存在的风险点 风险辨识内容 复杂工艺中存在的风险点 安全检查表分析法（SCL）：安全检查表分析法的目的是针对拟分析的对象列出一些项目，识别出一般工艺设备和操作有关的已知类型的危险、有害因素、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，确定检查项目；以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，进行检查或评审。 对分析结果进行汇总统计，绘制《设备设施风险分级管控清单》 风险点 检查项目 标准 不符合标准情况及后果 管控措施 L S R 评价级别 风险分级 管控层级 责任单位 责任人 备注 编号 名称 序号 名称 工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防护措施 应急处置措施 1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.2 风险辨识 （1）安全检查表分析法（SCL） 2 建设流程及方法 工作危害分析法（JHA）：工作危害分析的主要目的是防止从事某项作业活动的人员、设备和其他系统受到影响或损害。该方法包括作业活动划分、选定、危害因素识别、风险评估、判定风险等级、制定控制措施等内容。 对分析结果进行汇总分析，绘制《作业活动风险分级管控清单》 风险点 作业步骤 危险源或潜在事件 可能发生的事故类型及后果 管控措施 L S R 评价级别 风险分级 管控层级 责任单位 责任人 备注 编号 名称 序号 名称 工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防护措施 应急处置措施 1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.2 风险辨识 （2）工作危害分析法（JHA） 2 建设流程及方法 2.3 风险评估分级 2 建设流程及方法 （1）作业条件危险性分析法（LEC法） 该方法是对具有潜在危险性作业环境中的危险有害因素进行半定量的安全评价方法，用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、有害性。此方法是用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素分别是：L(likelihood，事故发生的可能性)、E（exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（consequence，发生事故可能造成的后果）。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值得乘积D(danger，危险性)来评价作业条件危险性的大小