2019年安全生产月宣讲课件.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * 安全生产指导思想 目录 context 1 2019年安全生产总体思路 2 2019年安全生产重点任务 3 安全生产活动内容 4 2019年安全生产有关要求 5 一、安全生产指导思想 什么是安全生产？ 是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。 安全生产 一 二 三 四 突出了一定历史条件下的保护. 保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心. 突出强调了最大限度的保护 突出了在生产过程中的保护 本质 2019年安全生产总结 较大事故总量 安全事故总量 重特大事故总量 特别重大事故总量 5.3万起 死亡3.8万人 613起 死亡2332人 25起 死亡342人 1起 16.2% 12.1% 18.2% 18.3% 21.9% 40% 3起 2019年安全生产月主题 新时代安全生产工作面临的挑战 新时代对安全生产工作的要求更高更严 事故总量较大、重特大事故频发势头未遏制、部分地区事故多发、重大涉险事故时有发生 安全生产形势依然严峻 风险隐患多、企业主体责任落实不到位、全民安全素质有待提高、体制机制法制还不健全 安全生产基础依然薄弱 本领还需加强、把控能力还有待提升 创新意识有待加强、改革进展不平衡 作风不严不实的问题仍然存在，隐患排查治理不彻底 监管监察执法缺乏担当、宽松问题比较突出 工作思路不够开阔、统筹协调力度不够 安全监管执法能力还有不少差距和不足 二、2019年安全生产总体思路 新时代安全生产总体思路 新时代安全生产工作奋斗目标 推动安全生产整体水平与 2020年全面建成小康社 会、2035年基本实现社会 主义现代化、本世纪中叶 全面建成富强民主文明和 谐美丽的社会主义现代化 强国相适应 实现安全生产治理体系 和治理能力现代化 使人民群众的安全感更加充 实、更有保障、更可持续 2019年安全生产工作总体思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导、全面贯彻落实党的十九大精神 认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工 作的各项决策部署，牢固树立安全发展理念 以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生 产领域改革发展的意见》为抓手 01 02 03 以有效防范和坚决遏制重特大事故为重点加快建立 建立完善安全生产制度体系 社会治理体系 科学的安全监管体制 严格的监管执法机制 完善的安全生产责任制度 严密的安全法治体系 风险防控体系 三、2019年安全生产重点任务 强化地方各级党委和政府领导责任，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，将安全生产工作绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处相挂钩。在煤矿、危化品等高危行业领域全面推行分片包干责任制，将监管监察责任落实到各级领导干部。推动相关部门安全监管责任纳入“三定”规定。完善巡查考核和约谈制度，实施严格的监管监察执法，提高企业违法违规成本，推动企业主体责任落实。 六项重点任务 狠抓责任落实 重点推动安全生产法、危险化学品安全法、安全生产法实施条例等法律法规制定修订，特别是针对事故暴露出的问题，及时在法律法规标准上堵塞漏洞。严格落实“四个一律”执法措施，公开曝光典型违法行为和违法人员，积极推动完善行刑衔接制度，强化惩戒震慑。完善监管执法保障机制，推动严格公正文明规范执法。严格事故调查处理，健全挂牌督办、工作督导等机制，提高事故调查时效性。 六项重点任务 狠抓依法治安 深化安全监管监察体制改革，加快建立安全生产与职业健康一体化监管体制。推动地方落实保障政策，加强基层安全监管力量，加快完善各类功能区安全监管执法机构。充分发挥各级安委会的优势和作用，完善安全督导、督查、大检查工作机制。积极发挥市场机制的推动作用，强化安全生产社会治理，推动群防群治。 六项重点任务 狠抓改革创新 严格安全市场准入，推动不符合安全生产条件的生产经营单位关闭退出。以高风险企业、高风险工艺、高风险设备设施为重点，督促企业建立隐患排查治理制度。深入推进煤矿瓦斯、水害等重大灾害治理，重点整治超层越界、“五假三超”等严重违法行为。扎实推进危化品安全综合治理，推动危化品重点县配备专业监管人员，加强油气管道高后果区安全风险管控。深化非煤矿山、烟花爆竹、工贸、职业健康等行业领域专项治理，会同有关部门强化交通运输、消防、建筑施工等重点行业领域专项整治。认真贯彻落实中央关于推进城市安全发展的部署，推动安全发展型城市建设。强化农业农村生产经营建设活动安全监管，实施农民