区块链赋能新型智慧城市白皮书2019.pdf

区块链赋能新型智慧城市 白皮书 （2019 年） 中国信息通信研究院 2019年11月 版权声明 本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保 护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观 点的，应注明 “来源：中国信息通信研究院”。违反上述声 明者，本院将追究其相关法律责任。 编写指导：王爱华、陈金桥、徐志发、魏凯、刘高峰、高 艳丽 编写小组：陈才、张奕卉、卿苏德、路博、张佳宁、熊锐、 郑子辉等 前 言 新型智慧城市是党中央、国务院立足于我国信息化和新型城镇 化发展实际而做出的重大决策，是推进智慧社会发展的重要抓手， 是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。区块链是 点对点网络、密码学、共识机制、智能合约等多种技术的集成创新， 提供了一种进行信息与价值传递交换的可信通道，并具备不可篡改、 可溯源等特性。 作为新兴技术，区块链在新型智慧城市诸多领域具有较大潜力。 在基础设施方面，运用区块链技术可探索实现信息基础设备间数据 信息的高效交换，提升信息基础设施协同能力。在数据资源方面， 借助区块链自身数据不可篡改、可溯源等特性，有望打破原有数据 流通共享壁垒，提供高质量数据共享保障。在智能应用方面，依托 区块链提供的更加可信的合作环境已经涌现出一批“只需跑一次”、 “数据多跑路”、“精准服务”等亮点应用。 中国信息通信研究院智慧城市研究小组与可信区块链团队共同 组织编写了《区块链赋能新型智慧城市白皮书》（2019 年）。本白皮 书阐述了新型智慧城市发展现状，提出了当前新型智慧城市发展面 临的挑战，分析了区块链特点与赋能应用场景，剖析了区块链赋能 在部分城市中的探索实践，并提出相应发展建议。 目 录 一、新型智慧城市与区块链发展情况1 （一）我国新型智慧城市发展现状1 （二）我国新型智慧城市最新态势2 （三）区块链技术主要特点4 （四）区块链技术在国内外发展情况5 （五）区块链技术可缓解的城市发展问题6 二、区块链赋能智慧城市发展具备潜力9 （一）城市设施高效智能10 （二）数据治理可信可溯11 （三）惠民服务成效初显14 （四）精准治理多点突破16 （五）生态宜居有待探索17 三、我国主要城市区块链赋能探索实践17 （一）北京17 （二）杭州19 （三）上海20 （四）广州22 （五）深圳23 四、区块链赋能城市发展建议与展望25 （一）坚持顶层设计与局部试点并举，凝聚发展共识25 （二）坚持能力建设与标准制定并重，夯实基础内功25 （三）坚持防范风险与鼓励创新并行，稳步探索创新26 （四）坚持融合发展与因地制宜并进，加快发展应用26 （五）区块链赋能潜力逐步释放，促进智慧社会发展27 图 目 录 图 1 区块链赋能新型智慧城市全景图10 图 2 南京市区块链政务数据共享平台12 图 3 北京市区块链赋能探索实践19 图 4 杭州市区块链赋能探索实践20 图 5 上海市区块链赋能探索实践22 图 6 广州市区块链赋能探索实践23 图 7 深圳市区块链赋能探索实践25 区块链赋能智慧城市白皮书 （2019 ） 一、新型智慧城市与区块链发展情况 （一）我国新型智慧城市发展现状 新型智慧城市成为我国经济社会发展重要组成部分。作为重大 工程项目，新型智慧城市已纳入《国民经济与社会发展“十三五” 规划》，国家各部委及各级政府以此为指引，围绕信息基础设施、信 息惠民服务、“智能制造”、“双创”、“互联网+政务服务”等领域， 陆续出台和落地标准、产业、人才、试点示范等相关政策，全面推 动我国