火电建设项目文件收集及档案整理规范课件.ppt

《火电建设项目文件收集及档案整理规范》宣贯 王黎平 中国电力建设企业协会 概 述 标准主要章节的解读 标准实施指南 目 录 Content 1 2 3 第一部分 概 述 一、标准编写的社会背景 电力工业的发展 标准化工作的发展 档案工作发展的必然 第一部分 概 述 二、标准及标准化的概念 GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南 第1部分:标准化和相关活动的通用词汇》对标准定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同利益为目的。 第一部分 概 述 二、标准及标准化的概念 GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南 第1部分:标准化和相关活动的通用词汇》对标准化定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 标准化包括标准的制定、发布及实施。 第一部分 概 述 二、标准及标准化的概念 GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南 第1部分:标准化和相关活动的通用词汇》对标准化定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 标准化包括标准的制定、发布及实施。 第一部分 概 述 三、指导思想和基本原则 制定标准的指导思想：标准的制定要切合实际有操作性，能对项目档案工作具有实际的指导意义，解决“五归三要”问题。 1.五归：“归什么、谁来归、怎么归、归哪里、及时归 ” 2.三要：“要有的该有、要能快速查找、要符合要求”。 第一部分 概 述 三、指导思想和基本原则 标准编写的基本原则：具有前瞻性、先进性、可操作性，能覆盖档案管理的全过程。 1）服从国标，满足电力建设的需求。 2）突出全过程管理，强调全面性和完整性。 3）强调可利用性，去粗取精，摒弃形式主义。 4）注重可操作性，简明、简化、实用。 5）管理责任明确，界面清晰。 6）格式单元化，一事一办。 7）归档范围（内容）双向量化。 第一部分 概 述 四、标准的特点： ◆ 更新观念，创新管理。 1)融入技术元素，体现全员参与的观念。 2)充分利用信息化管理平台，体现弱化分类，强化编目的观念。 3)将生产档案纳入分类体系，体现“生产基建一体化管理”观念。 4)强调全过程管理，体现强化验收的观念。 5)将特殊载体档案与纸质档案并举，体现企业档案整体管理的观念。 第一部分 概 述 四、标准的特点： ◆ 与时俱进，建立新的分类体系 1）分类体系改革的必要性。 2）新分类体系的确立和特点。 第一部分 概 述 四、标准的特点： ◆ 从实际出发，注重可操作性 1）归档范围的双向量化。 2）两表合并，一表多用。 3）统一表格，一事一办。 第二部分 标准主要章节的解读 一、标准的结构内容 《火电建设项目文件收集与档案整理规范》由二大部分组成：正文与附录。 共分13章，37节；2个资料性附录。 目录 二、术语与定义 项目文件:指建设项目在立项、审批、招投标、勘测、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。 项目档案 :指经过鉴定、整理并归档的项目文件。 归档：是将办理完毕且具有保存价值的文件经系统整理移交档案部门保存的过程。 整理：是指按一定的原则对档案实体进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目，使之有序化的过程。 分类 :根据档案的来源、形成时间、内容、形式等特征对档案实体进行有层次的分类。 第二部分 标准主要章节的解读 三、总则与管理职责 ◆ “总则” 是对火电建设项目档案管理提出的总体要求。 4.1 从档案法制化管理层面上，提出项目档案管理的应实行责任制的要求； 4.2 从项目档案工作基本原则上，阐述了档案管理必须遵守的工作原则，工作内容、工作目的； 4.3 从项目档案的管理基础上，对档案管理机构、人员、设备实施和信息化管理提出要求。 第二部分 标准主要章节的解读 第二部分 标准主要章节的解读 三、总则与管理职责 ◆ 第五章“管理职责” 对建设单位、勘察、设计单位、监理单位、施工、调试等单位的档案管理职责，以及项目建设的不同管理模式，如总承包、工程委托管理的档案管理职责也做出规定。 5.2.1 应设立档案管理机构，建立项目档案管理体系；落实项目档案管理责任制。应对各参建单位的