中国乳品行业发展趋势研究报告.ppt

（一）与乳业有关的WTO的农业协定 包括乳品在内的农产品是受各国贸易保护最重、贸易壁垒最为森严的领域。1986-1993年所举行的关贸总协定的乌拉圭回合的全球贸易谈判中，农产品第一次被纳入其中，并达成了“乌拉圭回合农业协定”。 该协定主要内容和我国在中美谈判中的承诺有以下四方面： 1、扩大市场准入。 2、减少农产品的国内支持（AMS）。从1986-1988年 的平均水平基础上减少农产品生产的国内补贴。 3、限制农产品的出口补贴。 4、统一卫生检疫标准。 表2：中美农产品贸易协议中我国农产品生产 和贸易承诺 平均降低 AMS指标降低 出口补贴额降低 24% 13% 24% 36% 20% 36% 关税 国内支持 出口补贴 1995-2004年 1995-2000年 发展中国家 发达国家 资料来源：《中国乳业经济研究》 表3：中美农产品贸易协议中我国乳制品关税 减让承诺 10% 50% 酸奶 30% 50% 奶酪 15% 50% 鲜奶酪 20% 50% 乳清粉等 25% 2000年平均关税（%） 奶和奶油 6% 6% 乳清 20% 2004年降低至（%） 资料来源：《中国乳业经济研究》 表3：中美农产品贸易协议中我国乳制品关税 减让承诺（续） 1% 25% 其他 30% 50% 黄油 25% 50% 甜奶粉 40% 50% 淡奶粉 50% 2000年平均关税（%） 乳糖 45% 19% 冰激凌 12% 2004年降低至（%） 资料来源：《中国乳业经济研究》 （二）加入WTO对我国乳业发展的有利影响 1、加入WTO，无疑会加快我国乳业市场经济建设，加 速我国乳业经济国际化步伐。 2、加入WTO使我国乳品贸易主体多元化，也扩大了乳 品贸易的内涵。 3、进一步开放乳品市场，降低关税，我国乳品（特别 是进口乳品）价格将会有所降低，对消费者无疑是 有利的。 4、有利于加强乳业的技术合作和科学交流，促进出我 国乳业技术发行和管理水平的提高。 5、有利于企业跨国经营。为我国乳业拓展国际市场提供了良好条件。 有利于扩大利用外资和促进行业结构调整和优化。 有利于进一步扩大产品出口和扩大我国在世界乳制品市场上的份额，特别是一些具竞争优势的传统乳制品。对鲜奶和保鲜奶，将不会形成冲击。 有利于企业的科技进步和技术创新。可以促进乳制品制造业技术、质量、劳动生产率的提高。加快行业的改造和重组，促进大企业集团和知名品牌的形成。 将促进冷冻饮品行业的发展，使冷饮市场加速扩大。 （三）加入WTO对我国乳业发展的不利影响 1、大幅度削减乳品关税，将会造成乳品进口量的进一 步增加，加剧我国乳品市场的竞争，影响民族乳业 的发展速度和规模。 2、根据《协议》我国加入WTO以后就不对农产品出 口进行补贴，停止增加并减少扭曲贸易的国内支持。 3、我们与发达国家在国内支持方面的不平衡，将限制 政府对乳业的支持力度。 4、《协议》规定对中国出口农产品使用“非市场经济 国家”倾销标准和“特殊”的特定产品保障措施。 奶牛业将受到冲击。 中国乳制品业将全方位地敞开大门，将在技术、管理、销售等多方面受到冲击。 奶粉将是受到冲击最严重的产 品，入关后奶粉的价格优势将不存在。 酸奶将进一步受到冲击。 UHT奶也会受一定的冲击，1999年我国进口的UHT奶价格已经略低于国内同类产品价格。 干酪、黄油等中国目前毫无竞争力的产品可能会受到毁灭性的打击。 加入WTO，有利有弊，但利大于弊。对一部分地区和企业将会带来极大冲击和压力，甚至导致一批中小企业破产；但在总体上必将进一步推动乳业的深化改革，加快乳业经济增长方式的转变和结构的调整。 在WTO架构下加快我国乳业发展的对策 （一）打破封闭乳业发展的传统思维，建立全球乳 业一体化新理念。 （二）持续在开发国内乳品消费市场上做文章。 （三）加快国内乳业的资产重组和现代化改造。 （四）积极开发国际市场，努力增加出口。 （五）加强奶牛业建设，下功夫在原料奶质量控制 上做文章。 3.4 国家“学生饮用奶计划”的巨大作用 全国奶类和乳制品总产量分别比1979年增长5倍和11倍 以上。近年来，技术装备水平明显提高，因此，我国实施 “国家学生奶饮用奶计划”已具备良好的基础和条件。