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应急救援队伍的建设
近期,我矿以贯彻落实公司文件精神为契机,以贯彻实施《国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见》为抓手,认真分析新形势下煤矿救援队伍建设面临的新情况、新问题,加快煤矿应急救援体系建设步伐。
一是要加强领导,落实责任,积极推动应急救援队伍建设。要求各部门要充分认识和理解加强应急救援队伍建设的重要性,尽最大努力建成满足我矿安全生产需求的应急救援体系,最大程度的保障矿工的生命和财产安全。要按照党中央、国务院和国家安全监管总局关于做好安全生产应急管理工作的一系列要求,以抓好应急救援队伍建设为根本,以建设“政治合格、技术过硬、作风优良、救援有力”的应急救援队伍为目标,切实加快应急救援队伍建设步伐。要建立健全煤矿应急救援工作机制,加强对我矿应急救援工作形势的研判,从煤矿可能发生的最严重的突发事件的角度去考虑问题,完善应急预案,进一步加强预案管理和应急装备、力量建设,积极推动煤矿应急救援队伍的建设工作,全面提升处置突发事件的能力,发挥应急救援队伍在事故救援和抗击自然灾害中的重要作用。要通过抓组织领导,真正把应急队伍建设摆在重要位置,加大在机构、编制、资金工作等方面的支持力度,为做好煤矿安全生产应急管理工作提供组织保证。
二是要明确目标,把握重点,加快应急救援队伍建设进度。要求各部门要把应急救援队伍建设纳入重要议事日程,作为当前一项重要任务抓紧、抓实、抓出成效,要根据本煤矿安全生产实际和煤矿规模、主要灾害等特点,合理确定建设目标、专业设置、人员数量,要充分利用和整合现有资源,着力建设一支具有我矿特色、符合我矿实际需求的应急救援队伍,按照先组建、后规范、边建设、边完善的原则稳步推进。加大对应急救援队伍建设工作的投入,保证矿山救援必需的人员、装备和经费,统筹规划今后救护队员退役后的转岗等问题。
三是要合理定位,凸显特点,促进应急救援队伍持续健康发展。针对煤矿的特点和安全生产形势,把救援队伍建设定位在“一专多能”这个目标上。同时,结合煤矿主要灾害的预防和治理,把救护队培养成专业技术服务型的队伍,凸显“专业性”的特点。
四是要提升素质,规范管理,切实加强队伍自身建设。要督促救援队伍加强制度建设,明确人员职责,规范工作程序,切实抓好规范化、正规化建设;要完善应急救援预案体系,强化应急救援队伍的内部运行管理,规范应急救援的组织领导、响应等级、力量调度、处置程序、联动机制、综合保障等工作,使应急救援工作有章可循、有据可依;要进一步强化煤矿生产安全事故应急预案的管理和演练。煤矿企业要把应急演练与应急预案相结合,通过应急演练,检验和完善应急预案、落实应急救援职责、磨合应急救援程序、评估应急准备工作状态,并提高从业人员突发事件现场处置自救能力和企业应急救援能力。要积极引进新型、高效、实用的装备,不断优化应急救援队伍装备结构,加大矿山救援技术研究和培训,加快救援信息化建设,促进矿山救援科技成果转化与技术推广。
五是要平战结合,强化检查,充分发挥矿山救援队伍的作用。要按照“险时搞救援,平时搞防范、搞服务”的原则,指导矿山救援队伍开展好预防性安全检查,做到平战结合。要按照“预防与应急并重,常态与非常态相结合”的工作要求,充分发挥应急救援队伍在煤矿隐患排查治理中的作用。通过预防性安全检查,一方面促进煤矿企业各类安全隐患的深入排查治理和超前预防事故,另一方面也促使煤矿救援队伍熟悉所服务区域的救援环境和隐患特点,促进救援队伍有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案,配齐相应的应急救援装备,开展应急救援演练,不断提高应对和处置煤矿突发事件的综合能力。
六是要广泛宣传,营造氛围,积极促进应急救援队伍健康发展,增强推进队伍建设的积极性、主动性,形成全矿共同关心、支持应急救援队伍建设的良好局面。
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