海关特殊监管区域和保税监管场所.ppt

海外客户 Overseas Customers 区外企业A Outside Firm A 区外企业B Outside Firm B 综保区 IFTZ 海外 Overseas 中国 China 发票 Invoice 发票 Invoice 订单 Order 订单 Order 视同出口可退税 Regarded as Exports (VAT Rebate) 视同进口 Regarded as Imports 货物结转及出口退税 Shipment Transit and VAT Rebate for Exports 货物流 Material Flow 发票 Invoice 订单/结算 Order/Payment 仓库企业D 境外企业B 境外企业A 境外企业C 生产企業E 案 例 探 讨 一 （境外转让货权） 综保区 区外企业 境外 资金流 物流 仓库保管契约 ？ 物流企业B 境外企业A 资金流 物流 非生产企业C 生产企业D 产品的最终用户 境外 综保区 区外企业 案 例 探 讨 二 （简单加工） 境外企业A 资金流 物流 物流企业B 生产企业C 生产企业D 境外 区外企业 综保区 案例探讨三　国内结转（区内企业不拥有货物所有权） ？ 九、操作实务（综合保税区） 帐册管理 HD帐册：设备帐册 H帐册：加工帐册（物流、维修） HW帐册：物流帐册 H账册 海关特殊监管区域和保税监管场所 政策和实务讲解 2013年10月 提纲 基本概念、种类 1 历史沿革 2 功能、政策 3 设立审批 4 基本制度 5 提纲 发展方向 6 业务管理规定 7 海关监管模式 8 操作实务 9 业务改革举措 10 赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策 经国务院批准设立并由海关实行封闭监管的特定区域 由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域 设立在中华人民共和国关境内 一、基本概念、种类（海关特殊监管区域） 定义 定义问题 保税物流园区（5） 保税港区（14） 出口加工区（46） 综合保税区（34） 保税区（12） 跨境工业园区（2） 一、基本概念、种类（海关特殊监管区域） 合计113个 一、基本概念、种类（保税监管场所） 1 保税仓库 2 出口监管仓库 3 保税物流中心（A型） 4 保税物流中心（B型） 保税监管场所是经海关批准设立由海关实施保税监管的特定场所，属于海关事权 一、基本概念、种类（区别） 保税监管场所属于海关审批事权 海关特殊监管区域属于国务院审批事权 自由贸易园区（FTZ） 自由贸易区（FTA） 事权 区别 自由贸易区（FTA)——所涵盖的范围是签署协定的所有成员的全部关税领土。 自由贸易园区(FTZ)——在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域。 一、基本概念、种类（保税仓库的分类） 按使用对象分 公用型保税仓库 自用型保税仓库 1 2 非专用型保税仓库 专用型保税仓库，包括液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库 按存储货 物的类型 或特定用 途分 公用型和自用型保税仓库的区别一览表（表一） 区别要素 公用型保税仓库 自用型保税仓库 所存货物的供给对象 全社会 仅供本企业 作用 可以开展包装、打膜、印刷唛码、分拆、分级、分类、拼装等流通性简单加工和增值服务 为本企业存储、供应生产用物料、零备件 仓储面积要求 最低面积为２０００平方米 无要求 对经营主体的经营范围要求 必须具有工商行政管理部门核准的仓储经营权 须具有仓储经营权 经营主体的性质 对经营主体的性质不作特别要求，可以是外贸企业、物流企业或生产型企业等 只能是加工贸易企业 年出口额要求 无 企业年出口额1000万美元以上（含） 一、基本概念、种类（保税仓库的优势） 优势 操作便捷 建设成本小。与保税物流中心 和综合保税区相比，保税仓库 的建设门槛低，投入成本小 仓储费用低。一般是 保税物流中心或综保 区的50%-70% 一、基本概念、种类（出口监管仓分类） 国内结转型仓库 是指存储用于国内结转的出口货物的仓库 出口监管仓 出口配送型仓库 是指存储以实际离境为目的的出口货物的仓库 1990年，第一个保税区——上海外高桥保税区 2000年，第一个封关运作的出口加工区——昆山出口加工区 2003年，第一个保税物流园区——上海外高桥保税物流园区 2004年，第一个保税物流中心（B型）苏州工业