韭菜质量安全专整治行动.doc

2016年韭菜质量安全专项整治行动 实施方案 为贯彻落实《济南市人民政府关于进一步加强农产品质量安全工作的意见》（济政发〔2015〕1号）精神，结合目前蔬菜质量安全现状,实现隐患产品监管重点突破，市局决定2016年着力开展韭菜质量安全专项整治行动，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实农业部、省农业厅关于农产品质量安全监管工作的新要求，坚持问题导向，坚持“疏”、“堵”结合，“产”、“管”并重，通过韭菜专项整治行动，鼓励韭菜规模化生产，探索农产品质量安全监管新路子,进一步提升全市农产品质量安全水平。 二、目标任务 （一）目标要求：建立健全韭菜生产全程监管督查体系，坚决杜绝生产过程中违法使用高剧毒农药，严格落实用药安全间隔期制度，达到所有种植韭菜日常监管、技术指导和质量检测全覆盖，让广大人民群众吃上放心韭菜。 （二）整治时间：2016年1月-2016年12月 三、整治内容 （一）全面摸清韭菜生产现状。各县（市）区农业（农发）局、高新区农服中心对辖区内韭菜种植面积、栽培模式、病虫害防治措施、市场流向等进行一次全面调查摸底并登记造册，凡韭菜种植户都纳入统计范围。 （二）开展韭菜生产技术培训指导。制定切实可行的韭菜生产技术措施，明确韭菜病虫害防治适用低毒农药、生物农药、风险农药品种及物理防治等措施，印制成明白纸或操作挂图,组织韭菜生产技术培训，确保所有韭菜生产者一户一张明白纸或操作挂图，并得到培训指导。 （三）全面实行韭菜生产网格化监管。各县（市）区要发挥协管员作用，逐镇逐村落实韭菜生产地块，并一一对应明确落实管理人员。每个月底向市局报送当月的监管信息，实行零报告制度。 （四）强化农药市场整治力度。进一步强化农药市场执法检查，严厉查处销售、使用甲拌磷等禁限用高毒农药的行为，重点打击在低毒农药产品中添加高毒农药的违法行为，会同公安部门从严从快处理违法违规经营、使用高毒农药重点案件。 （五）加大韭菜上市前质量检测力度。所有种植户的韭菜销售前，必须经过质量自测或乡镇农安办的检测，附带相关农产品质量检测合格证明方可上市。市县两级检测中心全面开展韭菜专项监督抽查，对所有种植户要全部抽查一遍，发现问题产品的，依法销毁并追查原因、一查到底，从严处罚并公开曝光。 四、任务分工 （一）市局质监处负责韭菜专项整治行动的组织协调工作，负责日常工作信息调度、汇总及报告，鼓励并制定韭菜规模化生产质量控制补助扶持政策。 （二）市局园区处（蔬菜办）负责牵头，市植保站、市蔬菜中心、市土肥站等单位组织相关专家对韭菜病虫害防治技术进行综合分析，开展韭菜质量安全专题研究，制定韭菜安全生产技术措施及用药品种、施药方法，印制成明白纸，3月份底前发放到村到户。 （三）市局农产品质量安全领导小组成员单位要按照职责，各负其责，发现韭菜生产环节出现质量问题的，要按照职能分工分别负责追查有关生产经营主体责任，取消当年度的市级扶持项目及其他补助政策，对所在县（市）区农业主管部门分管领导进行约谈并进行全市通报，取消有关县（市）区、乡镇（街办）农产品质量安全评优资格。 （四）市农业监察支队负责韭菜质量安全执法查处工作，结合韭菜专项整治行动，在4-5月份、8-9月份安排两次农药市场排查，发现违法违规经营、使用高毒农药产品的及韭菜农残超标、问题严重的，按法律规定上限从严处罚，问题严重的依法移交公安机关处理。 （五）市农产品质量检测中心负责韭菜质量抽检，在全市范围内不间断地抽检韭菜生产基地和散户，达到全部种植户抽检全覆盖。发现问题产品及时报告，由市局组织调查处理，追根溯源、一查到底。结合本次韭菜专项整治行动，在韭菜主产区及易出现问题韭菜的县（市）区设立韭菜风险评估试验点，查摆问题原因，搞好风险产品分析预警。 （六）各县（市）区农业局、蔬菜中心、乡镇农安办（站）2月底前调查摸底韭菜种植现状，填写上报韭菜种植统计表。3月底前以乡镇为单位对韭菜种植户轮训一遍，培训要求明白纸发放有签收表，培训指导有签到表，一定到户到人、家喻户晓。加大对韭菜种植散户生产全过程日常巡查、强化监管，指导韭菜安全生产技术和科学合理使用农药。对辖区内韭菜质量例行监测和上市前全部检测，保障安全的韭菜产品上市销售。 五、保障措施 （一）加强组织领导。市局将韭菜专项整治行动列入对各县（市）区及各单位工作年度考核内容，各县（市）区农业（农发）局、蔬菜技术推广中心、局属有关单位要充分认识此次专项整治行动的重要性，要成立专项整治行动工作领导小组，按照任务分工，理清监管边界，消除监管盲区，认真履行职责，完善各项制度，抓紧落实相关任务，确保韭菜产品质量安全。市局将不定期组织韭菜专项整治行动工作督查，对工作开展不力、措施不到位的，进行诫勉谈话、通报批评。 (二)落实相关责任。韭菜生产者和经营者是韭菜质量安全的第一责任人，对其质量安全负主体责任;