化学物质环境风险评价与管控条例.pdf

化学物质环境风险评估与管控条例 （通报稿） 第一章 总 则 第一条 【立法目的】为评估和管控化学物质环境风险，保护 生态环境，保障公众健康，促进经济高质量发展，依据《中华人民 共和国环境保护法》，制定本条例。 第二条 【适用范围】对化学物质及其混合物开展环境风险评 估、实施环境风险管控的活动，适用于本条例。 医药、农药、兽药、化妆品、食品、食品添加剂、饲料、饲料 添加剂、肥料、放射性物质等的管理不适用本条例，但已改变用途 为工业用途的，以及作为上述产品的原料和中间体的化学物质适用 于本条例。 第三条 【管理原则】对化学物质的环境风险管控，坚持分类 管理、源头预防、综合管控、公众知情的原则，重点管控固有环境 或者健康危害大、具有持久性、生物累积性，或者在环境中可能长 期存在并可能对生态环境和人体健康造成较大风险的化学物质。 第四条 【政府部门职责】国务院生态环境主管部门负责组织 全国化学物质环境风险评估工作，指导、协调和监督全国化学物质 环境风险管控工作。 国务院发展改革、工业和信息化、农业农村、商务、卫生健康、 — 1 — 海关总署、市场监督管理等主管部门依据本条例及各自职责，负责 化学物质环境风险评估和管控的相关工作。 县级以上地方人民政府有关部门依照本条例开展相关工作，在 各自职责范围内对化学物质环境风险管控措施和相关管理要求的落 实情况实施监督管理。 国务院生态环境主管部门所属的化学物质环境管理技术机构负 责新化学物质环境管理登记和严格限制化学物质进出口环境许可等 事项的技术审查工作。 第五条 【专家委员会】国务院生态环境主管部门组织成立化 学物质环境风险评估专家委员会。化学物质环境风险评估专家委员 会由国务院有关部门推荐的化学、化工、健康、环境和分析测试等 方面的专家组成，为新化学物质环境管理登记评审、化学物质环境 风险评估报告评审提供技术支持。 第六条 【化学物质测试管理】为化学物质环境风险评估和新 化学物质环境管理登记提供测试数据的境内实验室，应当通过计量 认证，生态毒理学、健康毒理学测试实验室还应当符合良好实验室 管理规范，严格按照化学物质测试相关国家标准开展测试工作。测 试实验室应当对其出具的测试结果的真实性负责。 国务院生态环境主管部门应当对提供化学物质生态毒理学测试 数据的实验室的测试情况进行监督检查。卫生健康主管部门应当对 提供化学物质健康毒理学测试数据的实验室的测试情况进行监督检 查。 出具生态毒理学和健康毒理学测试数据的境外测试实验室应当 — 2 — 符合国际通行的良好实验室管理要求。 第七条 【单位主体责任】从事化学物质的生产、加工使用和 进出口活动的单位，应当依照本条例和国家有关规定，采取有效措 施预防和控制化学物质环境风险，对所造成的损害依法承担责任。 从事化学物质的生产、加工使用和进出口活动的单位，还应当 遵守国家有关安全生产、职业病防治和危险化学品安全管理等法律、 行政法规的规定。 第八条 【国家鼓励】国家鼓励化学物质环境风险评估技术的 科学研究和成果应用，提高化学物质环境风险评估的科学性。国家 鼓励环境友好型替代化学物质及替代技术的研发和推广应用。 对在化学物质环境风险评估、风险防控和监督管理等工作中做 出显著成绩的单位和个人按国家有关规定给予表彰和奖励。 第九条 【商业信息保护】按本条例规定提交的材料中涉及商 业秘密或者技术秘密需要信息保护的单位，应当在提交材料时提出 书面申请，并提供说明材料，充分说明理由。 对涉及危害生态环境和人体健康的信息，不得申请信息保护。 新化学物质名称等标识信息的保护期限自首次登记或者备案之 日起，不得超过五年。 从事化学物质环境风险评估与管控的工作人员和相关专家，应 当对本条第一款规定确需保护的信息予以保护。 — 3 — 第十条 【信息共享】国务院生态环境主管部门建立化学物质 环境管理信息共享平台，