管理理论与实务教学课件作者龚龙模块一.ppt

任务2 中外管理思想及理论发展 2)科学管理的目的 在科学管理的目的上主要包括3个方面的主要内容：(1)科学管理的中心问题是提高劳动生产率。 (2)为了达到最高劳动生产率的目的，需用科学管理代替旧的传统的经验管理。 (3)科学管理的精华是要求管理人员和工人双方实行重大的精神革命。 3)科学管理的原则 泰罗在他发表的《科学管理原理》著作中，提出了比时间研究和动作实验更为深刻的四项管理原则。这四项原则是:第一，对工人操作的每个动作进行科学研究，用以代替老的单凭经验的办法。第二，科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长;而在过去，则是由工人 返回 下一页 上一页 任务2 中外管理思想及理论发展 任意挑选自己的工作，并根据其各自的可能进行自我培训。第三，与工人们亲密协作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则去办。第四，资方和劳方之间在工作和职能上几乎是均分的，资方把自己比工人更胜任的那部分工作承揽下来;而在过去，几乎所有的工作和大部分的职责都推到工人们的身上。 4)科学管理的制度和方法 在作业管理方面，泰罗主张:第一，要制定科学的操作方法，以代替过去单凭工人经验进行操作的方法。第二，要科学地选择“第一流的工人”，并循序渐进地培训“第一流的工人”。第三，要实行刺激性的差别计件工资制度。 返回 下一页 上一页 任务2 中外管理思想及理论发展 在组织管理方面，泰罗有如下主张。 (1)把计划职能与执行职能分开，改变原来的那种经验工作法，代之以科学的方法。所谓经验工作法，就是每个工人用什么方法操作、使用什么工具等，都由工人本人根据自己的经验来决定。 (2)实行职能组织制，即将管理的工作予以细分，使所有的管理者只能承担1一2种管理的职能。(3)实行例外原理。泰罗认为，规模小的单位可采用上述职能组织原理，规模比较大的单位，还需要运用例外原理。 返回 下一页 上一页 任务2 中外管理思想及理论发展 5)关于泰罗科学管理的评价 今天看来，泰罗的方法是一套科学的管理方法。但在推广过程中却并不顺利。当时，资本家是反对的。他们认为这套办法给了工人更多的好处，提高了工资;管理人员分离出来，增加了非生产人员的开支;用科学化、标准化的管理方法取代资本家按个人旨意、经验进行管理的传统方法后，会影响资本家的权威。工人同样也是反对的。当时的工会领袖们把科学管理当做是对劳工的一种威胁，认为泰罗把工作执行与工作计划分开的作法损害了劳动者的权力。劳动分工越来越细，一个工人的工作很容易被其他人代替;实行差别计件工资制，工人的工资完全由管理人员根据产量确定，就会失去工人“集体同资本家谈判决定工资”的权力。 返回 下一页 上一页 任务2 中外管理思想及理论发展 2.法约尔的一般管理理论 科学管理研究的范围基本上是对车间、工段这个层次的生产劳动的管理。但组织之间的协调、领导等高层次的经营管理思想，则是组织管理理论的研究领域。 针对泰罗制在科学管理中的局限性，主要是由法国的管理学家亨利·法约尔(Henri Fayol, 1841一1925年)加以补充的。他在管理原则和管理职能理论研究上有重要的贡献。 1)管理的职能 法约尔认为经营与管理是两个不同的概念。经营活动可以分为技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动六大类。管理是经营活动的一种，其关系如图1-4所示。 返回 下一页 上一页 任务2 中外管理思想及理论发展 2)管理的原则 法约尔认为管理原则不是固定不变的，而是随着形势的变化而改变的。他列出了14项管理原则: (1)分工； (2)权力与责任； (3)纪律； (4)统一指挥； (5)统一指导； (6)个人利益服从整体利益； (7)职工的报酬； (8)集权化； (9)组织等级； (10)秩序；(11)公平； (12)职工的稳定；(13)创造性； (14)集体精神。 3)法约尔管理理论的特点 从总体上说，法约尔的管理方法与泰罗制相比更具有概括性。从整个理论结构上看，他从管理实施的目的出发，非常具有原则性。法约尔管理理论的特点主要包括以下3点。 返回 下一页 上一页 任务2 中外管理思想及理论发展 (1)他把管理当做特有的概念范畴，当做理论研究的对象，提出了管理的职能和原则，强调实施管理教育的必要性和可能性。 (2)法约尔把组织当做管理职能的一个要素加以重点研究，并对构成组织的内容进行了探讨。 (3)法约尔的管理原则，内容相当庞杂，但是绝大部分内容是与组织有关的。因此，就这一点来说，他的管理原则基本上又属于组织原则。在14条原则中，统一指挥，即命令的统一是判断管理组