新型城镇化综合解决方案.PDF

新型城镇化综合解决方案 中研智业集团 东西部规划设计院 新型城镇化综合解决方案 目录 研究篇 2 一、新型城镇化背景及意义2 二、新型城镇化的特点3 三、新型城镇化解决的问题4 四、新型城镇化规划原则6 五、新型城镇化规划实现路径7 方案篇 8 第一部分：发展规划 10 模块一：新型城镇发展规划10 模块二：统筹城乡规划10 第二部分：规划设计 12 模块三：城镇总体规划12 模块四：城镇体系规划13 模块五：美丽乡村建设规划14 模块六：生态城镇规划15 模块七：风貌特色规划16 第三部分：专项规划 17 模块八：产业发展规划17 模块九：土地利用规划18 模块十：综合管廊建设规划20 模块十一：海绵城市专项规划21 模块十二：公共服务均等化规划22 模块十三：智慧（数字）城镇规划23 模块十四：PPP 咨询服务24 政策篇 26 价值创新 行业引领 1 4008821600 新型城镇化综合解决方案 研究篇 一、新型城镇化背景及意义 党的“十八大”报告提出 “走中国特色新型城镇化道路，推动工 业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，实现四化同 步发展。”新型城镇化上升到了国家战略层面。随后，中央、国务院 就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署，我国城镇化 水平快速提高。党的十九大报告从促进区域协调发展的战略层面提 出，“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局， 加快农业转移人口市民化”。推动城镇格局协调发展，就要聚焦城市 群中的大中小城市和小城镇间发展不平衡问题，补短板、强弱项，从 中拓宽发展空间、增强发展后劲，实现全面协调可持续发展。 当前，我国城镇化进程已迈入中后期阶段，随着城市与城市群的 快速发展，城市病成为困扰许多城市的突出问题。城市病的起因主要 是城市规划建设不合理、功能过度集中、人口快速膨胀带来交通拥堵、 环境污染、住房拥挤等问题。根据中央相关政策文件要求，当前的城 镇化更加强调“人本”要求。鉴于此，依托中研智业近年来在产业发 展研究、城乡规划设计、新型城市规划、城镇体系规划、工程规划、 土地规划设计等方面丰富的实战操作经验，为新型城镇化发展提供发 展规划、规划设计及专项规划于一体的《新型城镇化综合解决方案》， 整合有关城镇化发展的社会、生态、经济、人文等重大问题，积极探 索新型城镇化发展的方法和路径，注重城镇化质量的提升，走以人为 本、产业发展、资源节约、环境友好、城乡统筹、区域协调、社会和 谐的新型城镇化道路。 价值创新 行业引领 2 4008821600 新型城镇化综合解决方案 二、新型城镇化的特点 我国城镇化建设在取得显著成就的同时，还存在着人口城镇化严 重滞后于土地城镇化的问题，即“半城镇化”或“伪城镇化”。新型 城镇化提出以人为本，通过改善城镇居民的创业就业条件、休闲文化 场所、居住环境和交通条件等，加强城乡公共服务均等化，解决就业、 住房、社会保障等问题，使农民进入城镇并融入城镇生活，切实增进 人的幸福感，推进人的城镇化。在“人的城镇化”根本要求的指导下， 新型城镇化主要体现以下特点： （一）城镇发展产业化 产业支撑是新型城镇化建设的根本，其在城镇化建设中具有先导 和推动作用。新型城镇化发展，应立足区域产业发展基础，发展特色 优势产业，推进产业升级；加强城镇间及城乡之间的产业关联和融合， 积极打造集聚效益佳、辐射能力强、城镇联动紧的新型城镇；在城镇 产业发展基础上，推进土地开发、基础设施建设，促进人口集聚，配