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2019年全县防汛抗旱工作会议讲话提纲 县政府常务副县长 XXX 同志们 日前，省、市先后召开防汛抗旱工作会议，对防汛抗旱 工作提出了新的明确要求。今天，县委、县政府召开全县 防汛抗旱工作会议，主要任务就是贯彻落实省、市防汛抗 旱工作会议精神，安排部署我县防汛抗旱工作，全力做好 防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备工作，确保 我县安全度汛。在此，首先明确一点，根据省政府统一安 排，今年的防汛抗旱工作仍由水利部门统一负责，应急管 理部门配合，也就是防汛抗旱指挥部办公室仍设在水利局 ，负责全县防汛抗旱工作。 下面，就做好下一步防汛抗旱工作，讲四点意见 一、认清形势，统一思想 我县处于XX流域、XX流域的交界地带，地理位置特殊， 降雨受东南季风影响，年际、年内变幅很大，历史上水旱 灾害频发，而且年降雨量的70 －80％集中在汛期，而且多 以暴雨形式出现，突发性强，极易形成洪涝灾害。参加今 天的各位同志基本上都经历过XX暴雨洪水，相信大家的记 忆都很深刻。今年，据国家和省气象部门的预报，受厄尔 尼诺事件影响，气候形势更加复杂，水旱灾害的突发性、 反常性和不确定性更加明显、更为突出，南方不少省市提 前20天就进入了汛期。这都为我们敲响了警钟。 当前，我县已进入汛期，从综合情况来看，集中降雨、 局部暴雨等极端天气可能频发、突发，极有可能造成极端 的气象水文事件。因此，防汛抗旱工作形势十分严竣、不 容忽视，特别是随着主汛期的越来越近，全县各乡镇、各 部门一定要充分认识我县防汛抗旱工作面临的严峻形势， 把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决 克服麻痹侥幸心理，严格按照工作安排、工作要求，严而 又严地查找问题，细而又细地预估困难，对可能发生的洪 涝灾害保持高度警惕，既要有工作预案，又要有应对之策 ，更要未雨绸缪，从思想、工防、人防、物资等方面做好 充分准备，最大限度降低灾害风险。 二、严查细查，盯紧短板 做好防汛抗旱工作，工程是基础，物资是保障，人防是 关键。但从我县防汛设施的现状和多年防汛工作的实际来 看，我县在以下五个方面均存在薄弱环节。 一是防洪除涝工程体系薄弱，抗御洪涝灾害能力差。我 县现有的防洪除涝工程大部分兴建于上世纪五六十年代， 设计标准低，年久失修，损坏严重，防灾抗灾能力差，主 要河流堤防单薄，险工险段多，设障问题严重，易出现 “ 小洪水、高水位、重灾害”的不利局面。20XX年XX暴雨洪 水造成XX河我县境内多处堤防决口，造成财产损失严重， 就是因为这个主要原因。蓄滞洪区安全建设不完善，XX蓄 滞洪区现处于无防护状态，随着XX河市区段的治理，蓄滞 洪区运用机率提高，而救生避水、预警预报设施等，远远 不能满足安全撤退要求。XX年 “XX暴雨洪水，XX蓄滞洪区 运用分洪，我们提前预警、提前安排、提前撤离，做到了 人员零伤亡，但群众的财产损失严重。据统计，蓄滞洪区 内XX个镇XX个村XX万多人、XX万多亩耕地受灾，给群众的 生产生活造成了严重影响。这个深刻教训，我们必须吸取 。 二是防汛物资储备不足，不能满足防汛抢险需要。我们 虽然按照 “分级负责、分级管理”的原则进行防汛抢险物 料的储备工作，但有的乡镇防汛物料筹备不足，品种单一 ；县直物资部门防汛物资储备困难，备料不足，一遇洪水 不能有效调动；县防汛仓库物料储备不足，不能满足抢险 需要。防汛物资，都是保命、救命的物资，宁可备而不用 ，不可用而不备，县直有关部门、各乡镇必须备齐备足防 汛物资，确保遇有紧急情况能够拉的出、用的上，确保防 汛工作万无一失。 三是部分干部群众防汛意识淡薄，存在麻痹思想、侥幸 心理。由于部分干部群众对暴雨洪水的突发性和可能造成 的后果认识不足，存在麻痹思想、侥幸心理，导致有的乡 镇对防汛工作不深入、不细致，防汛检查有搞形式、走过 场现象。个别地方对防汛工作只是停留在会议上、文字上 、口头上，该制定的方案和措施没制定，该检查落实的工 作没检查落实到位，该及时解决的问题没有及时解决。这 些思想和工作中存在的问题，如果不及时解决，一但遇到 大汛，我们的防汛工作就会处于被动状态，就会贻误战机 ，就会给人民群众生命财产安全造成重大损失。 四是群防队伍组建困难，缺乏经验。近年来，随着农村 青壮年劳力的大量输出，造成农村抗洪抢险力量严重不足 。群防队伍组建困难，有些乡镇虽然组建了群防队伍，也 进行了登记造册，建立了档案，但却未真正落实到人，许 多是有册无