山东应急预案培训.ppt

汇报内容 为何要编EPP? 如何编制EPP? 我国共有水库98002座 1954年以来，我国共有3500余座水库溃坝 1954-2000年，山东共有146座水库溃坝，其中小（1）型21座，小（2）型125座 河南“75.8”大洪水 1975年8月2日～7日内，受台风袭击，板桥水库和石漫滩水库当地普降大雨，造成历史罕见的大洪水。板桥水库、石漫滩水库土坝几乎在8日0:00～1:00同一小时内因洪水漫顶而溃决 石漫滩水库溃坝后，大坝下游的舞阳地区3个公社一般水深2m，武功、八台两公社水深4～5m，上蔡县城水深3m，最深处5～6m 石漫滩水库下游几个乡镇204490人中死亡约2517，其中，以下游5.0～10.0km范围内的武功公社伤亡最为惨重，近千余人被洪水吞去生命。石漫滩水库管理局有十几名同志在抢险过程中被溃坝洪水夺去生命。许多人被洪水卷走到下游很远的地方。 河南“75.8”大洪水 板桥水库最大溃坝峰值流量达78000m3/s，溃坝波浪以5～9m高水头、平均6m/s流速向下游汝河两岸地带推进，沿途几乎一扫而空，大片地面土层被冲深1～2m。洪水于8月8日4:00到达下游约45km处的遂平县城，此处洪水断面扩展到10km，地面水深仍有4.5m，京广铁路遂平车站轨道上的水深约3m 河南“75.8”大洪水 广东揭阳市横江水库溃坝（1970.9.15） 溃坝前水库管理部门对附近居民做了口头紧急情况通报，多数居民对大坝危险情况有了防范意识。溃坝前约15min，大坝附近的居民听到大坝管理人员发出的鸣枪警报声后，基本上都撤离到附近安全的高地和山丘上，没有任何伤亡。县城及其下游的居民没有接到任何警报，没有意识到溃坝洪水即将到来，处于白天刚开始时的正常生活状态。政府部门没有启动任何应急措施，导致疏散撤离不及时，遭遇洪水冲走和死亡的居民基本上都处于这个区域。 河北保定刘家台水库溃坝（1963.8.8） 溃坝前一天即发出转移通知，溃坝前超过1h也曾鸣枪警告，但终因溃坝发生在夜间，过早地发布转移通知，致使人们对警报不信任，加之下游居民对溃坝洪水严重性认识不足，曾撤离的居民又返回村庄，导致伤亡惨重[11]。水库管理部门没有制定应急预案。救援能力靠政府部门临时组织。医疗设施一般。 青海沟后水库溃坝（1993.8.27） 大坝为钢筋混凝土面板砂砾石坝，坝高71m，总库容330万m3 1993年7月14日～8月27日12:00，水库水位从3 261.00m逐渐上升到3277.00m。当时水库蓄水量为318×104m3。8月27日约20:00，沟后村有两姐妹从大坝左岸下游上坝观赏水库，至高程3260.00m时，看到坝面护坡石缝里有一股渗水水流，感到异常，随即返家，这说明大坝渗流溢出点位置很高。约21:00，管理人员在值班室突然听到大坝上有似闷雷声的巨响，立即跑到大坝下游观察，听到流水和滚石声音，看到大坝上石块向下滚动，并有撞击的火花在闪烁，位置约在大坝的中央偏上部，喷出水雾浓密，难以看清。随后在下游左岸坝址附近听到坝上明显有流水声，且声音愈来愈大。22:00时左右，大坝溃决。溃口形状为倒梯形，口门宽约138m，底宽约61m 青海沟后水库溃坝（1993.8.27） 水库下游13km为恰卜恰镇，恰卜恰镇约30000余人中约3060受灾，其中320余人死亡 水库管理级别低，管理人员为当地村民，未经过任何培训，缺乏管理基本知识。大坝缺乏必要的安全监测设施，没有度汛计划。水库管理部门没有制定应急预案。溃坝时，没有电话，无法及时报警，最终酿成人员伤亡惨重的溃坝事故。 甘肃史家沟水库溃坝（1973.8.25） 溃坝前20～30min曾用广播向下游通知转移。但是，由于当时为凌晨5:30左右，暴雨势大，警报传播的效果很不好。大多数居民处于睡熟中，无法及时得到警报，未疏散撤离，只有极少数居民迅速撤离。水库管理部门没有制定应急预案。医疗设施一般 甘肃李家咀水库溃坝（1973.4.27） 大坝为均质土坝，坝高25m，坝长140m，坝顶宽5m，底宽80m，总库容145×104m3 水库于1973年4月27日夜间11:30左右溃坝。溃坝时，库区普降大雨，引发山洪，导致漫坝后溃决。溃口口门宽约60m，底宽约50m 溃坝造成大坝下游600m范围内的李家咀村1034人中516人死亡 水库无专人看管，溃坝前无人发现异常情况以及溃坝征兆，没有警报发出，致使处于睡熟中的下游居民没有及时撤离村庄，死伤过半。水库管理部门没有制定应急预案，医疗设施一般。 浙江宁海洞口庙水库溃坝（1971.6.2） 由于溃坝发生在凌晨，虽然当时大坝设有专人看护，但他并没有履行职责，对溃坝前的征兆不明晰，没有及时发现大坝异常情况，没有发出警报；加之溃坝发