山西苯胺泄露事故.ppt

L/O/G/O  山西苯胺泄露事故 Charlotte Ma 事故反思 事故概述 事件概述 2012年12月31日山西长治市潞安市山西天脊煤化工集团股份有限公司发生一起苯胺泄漏事故。然而间隔了5天时间，山西省环保厅1月5日才获知消息。 1月6日，长治市政府和天脊煤化工集团迅速启动应急预案，在浊漳河河道对水质污染物进行活性炭吸附清理。事故造成邯郸市区从1月5日下午起突发大面积停水。 事故原因初步查明，苯胺罐区一条软管破损，而雨水排水系统阀门未关紧，导致泄漏的苯胺通过下水道排进排污渠。山西河流污染5天后通知河北河南，4名责任人被撤。 上报迟缓影响事故处置 事件发生的原因 2008年3月，总投资8.5亿多元的全国第一个“监控合一”的省级污染源自动监控中心在山西建成并投入使用。安装该系统的企业的排污数据，将通过GPRS无线网络VPN专网，实时地发送到山西省环保厅的监控室内，如果数据排放超标或净化设施运行不太正常的时候，监控室设在污染源的在线监控系统控制柜，给企业实施相关的控制功能，如强制停电等。 此次肇事企业天脊集团是山西省环保厅负责监管的自动监控企业之一。然而监控中存在的不到位，在线监控 设备没有发挥作用等情况，反映了山西省有关部门对于 环境污染制度贯彻落实程度还远远不够。 事件处理结果 长治市环境监察支队党支部书记赵俊翼、天脊股份公司环保能源部部长皇甫守义等5名责任人被移送司法机关。 另对24名企业相关责任人员给予党纪政纪处分和其他处理。 对9名政府及职能部门责任人员给予党纪政纪处分。其中，给予长治市环保局局长申旭峰留党察看一年、撤职处分；给予长治市安监局局长杨富进记大过处分，免职；给予长治市委常委、副市长潘贤掌记过处分。 长治市长张保对苯胺泄漏安全生产责任事故引发的重大环境污染事件负有领导责任。山西省委已经决定，提名不再担任长治市长职务。 同时，责令长治市政府向省政府作出深刻书面检查。 事件定性 山西省“12·31”苯胺泄漏事件调查组认定，潞安集团天脊煤化工集团有限公司“12·31”苯胺泄漏事故引发浊漳河水污染事件，是一起由企业安全生产责任事故引发的重大环境污染事件。事故企业、相关政府及部门对此负有责任，共有38名相关责任人受到处理。 我国突发环境保护事件应急制度存在的主要问题 美国学者费姆-邦茨(K.Feam-Banks)说，“一个有效的传播不仅能减轻危机，还能给组织带来比危机发生之前更为正面的声誉，而低劣的危机处理则会损伤组织的可信度、公众的信心和组织多年来建立起来的信誉。” 环境保护法律规定的缺陷和不足 环境管理体制存在诸多问题 信息公开制度和突发环境事件通报与报告制度不健全 L/O/G/O