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维普资讯
店 它景主持人:陆 路 企业管理纵横
GUANGXIDIANYE
食业经营理念重塑公共行政,认为政
府不是凌驾于社会之上的封闭的官僚
机构,而是负责任的企业家,以顾客
的要求为导向提供优质服务。这种理
念必然有助于提高我国政府的公共服
务意识和理念。我国历来强调政府和
公务员是人民的公仆,强调政治上的
服务,而忽视契约关系上的服务。西
方 “小政府”理念的契约关系服务。
对中国服务型政府建设必然有可资借
鉴之处 。
第三,中国特色小政府是依法行
政的责仟型政府。依法行政是现代政
府的逻辑必然,中国政府的现代化必
然要求依法行政,建设法治型政府。
从政府实践来看,责任政府是能够体 任何企业都会面临质量问题。尤其 温度的变化;对于励磁变压器的匝间短
现对人民负责的较好制度选择,要求 近年来,质量管理问题已经进入了一个 路。在事故之前线圈温度会产牛较明显
政府把权力限制在合法的范围之内, 争面质量管理的阶段 ,即以质量为中心, 的变化。提早发现设备异常.避免设备
使权力不越界。实现责任政府首先必 “ 以全员参与为基础的长期成功的管理方 事故,就会减少公司的财产损失。另
须实现政府责任和公民权利的双重回 式。现在,全面质量管理的英文缩写从 外 ,集控运行的工作和厂用电率 、煤
归;其次,在法制观念上,要向治官、 TQC(TotalQalityContro1)改用了TOM, 耗率 、补水率 、设备投用率等影响公
治权转变;再次,在责任制度层面上, 。 其中,M就是Management(管理).一定意 刮机组运行经济性 的重要参数密切相
从强调公民责任向强化政府责任转变; , 义上来讲,它更强调了管理不足简单的 关。一般情况下,凝汽器真空变化 1个
最后,在管理方式上,从行政命令向 榨制。它是一种综合的、争面的质量管 n分点,发电煤耗就会变化3groW.h主
依法办事转变。 理。三河发电公司作为国有大型火力发 蒸汽温度降低 1 ,发电煤耗就会增加
第四,中国特色小政府是滓重电 电公司.发电运行部集控运行又作为发 0.1lg/KW.h等等 在 日常运行中,应加
子信息化建设的强回应力政府。 “小政 电公司重要的生产部门,质量管理水平 强集控运行的质量管理,加强机组经济
府”是以现代信息技术为重要运行基 如何直接关系到火力发电机组的安全运 运行参数控制,就会给公司带来几十
础的。建设电子型政府,将进一步促进 j 行和本电力公司的经济效益。 力、甚至几百万的效益。
政府职能的转变,使政府的施政更加公
开化、法治化、科学化和民主化,从而实
现资源的共享、节省行政的成本,更好
的为公共服务。同时也能增强政府对社
会的回应力。强回应力的政府要求政府 策控运行管辖的设备包括机、电、 在他们集控运行的 日常生产活动
对公民的要求作出及时和负责的反应, 炉三大系统,设备动辄 白万元 ,甚至 中,“安全为天”是火力发电企业永恒
不得无故拖延或没有下文。在必要的时 数亿元。2005年。该公Fd出现两次非计 的追求 ,深入推进安伞质量标准化T
候还应当定期地、主动地向公民征询意 划停运。锅炉掉焦砸漏水冷壁造成停 作 ,把安 、健 、环 念贯穿于整个发 电生
见、解释政策和回答问题。 炉;励磁变压器线圈短路造成停机 ,曲 产之巾,追求人、物 、系统和制度的安全
另外,诸如透明型政府 、公正民主 次事战造成了非常大的损失。虽然这两 和谐统一,实现本质安全。集控运行人
型政府、善治政府等也应该是中国特 一 次事故和集控运行没有直接关系,但是 员首先应提高全面质量管理意识,在发
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