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中国证监会首席会计师办公室 2001 年 6 月 4 日 周小川主席有关会计准则国际化的论述 题目：中国证券市场将积析应对新世纪挑战 来源:中国经济信息 日期：2000 年 12 月 30 日 中国证监会主席周小川近日在上海表示，中国证券市场应加强监管、加快市场化、国际化和规范化进程。 面对新世纪的挑战，首先要强化监管。保护投资者利益是重中之重，而强化信息披露、提高披露标准，强调中介机构建立合理有效的法人治理结构，强调对专业人才的管理，集中力量惩处违法违规案件，也都是监管部门在新世纪的重要任务。 题目：周小川在全国证券期货监管会上说今年重点抓好九件事 来源:人民日报 日期：2001 年 01 月 20 日 本报讯 在 1 月 13 日至 14 日于北京召开的全国证券期货监管工作会议上，中国证监会主席周小川提出了 2001 年证券期货监管工作的指导思想，以及重点要抓好的九大工作。 （三）切实加强上市公司监管。进一步提高信息披露标准，推进会计标准的国际化进程；加强信息披露的监管，在 A 股公司中推行独立董事制度，进一步完善法人治理结构；尽快出台《上市公司收购暂行办法》，规范上市公司资产重组行为；建立上市公司董事长谈话制度，督促其勤勉尽责。 题目：关于会计准则国际化问题 来源:中国证券报 日期：2001 年 04 月 13 日 中国资本市场建立总共只有十年左右的时间，从居民到领导都要求资本市场要规范化。规范化必须强调投资者根据企业的经营效益和未来前景进行投资决策，而不要有过多的投机色彩。这就必然要建立在一个合理的、能够真实反映企业财务状况和经营成果的会计准则基础之上。 在现行会计准则的情况下，我们是如何提高披露标准的呢？国际通行的会计准则对于金融企业都有特别规定，于是，我们就要求金融类企业按照国际通行的会计准则进行披露。另外在会计服务上，因为中国的会计师不熟悉金融类企业，也不熟悉国际会计通行的准则，因此我们认为，在一段时间内，应该允许有经验的国际会计师事务所对金融类企业进行审计。 1 最后我想讲一点个人的结论性意见。第一，我想强调的是，会计准则的提高是中国资本市场规范化的 前提。……第二，在典型工商业企业会计方面我们确实取得了很多成绩，我个人也非常赞赏财政部以及我 们会计业界在这一方面所做的卓越努力。有业界人士反映，中国会计制度已经有很大进步了，距离国际会计准则已经很近了。但是我想提醒一点，就是会计准则在典型工商业企业以外，还有很多特殊领域需要覆 盖，还有许多特殊问题需要做出规定。中国在市场化的过程中经历的年头还很少，经验也很少。因此在许多旁门别类方面的差距应该说还相当之大，所以参考国际经验是必要的。 最后一个观点是，中国将来的会计准则应该既参照成熟市场经济中的会计准则，同时也考虑中国国情和特色。但是我想区分一下，我们在会计准则中所看到的有些特色，并不是按照中国经济发展和改革开放需要所设计出的，而是过去传统计划经济的特色。这些特色恰恰是需要我们改掉的。不能说我们强调会计 准则要适应中国特色，就把一些需要改革的、实际上已经不适应当前经济环境的东西继续保留下去。因此，我认为应更多地参考国际经验，在这方面更多地向国际标准靠拢，这至少是我们资本市场监管者搞好资本市场的迫切需要。 题目：提高会计标准是市场规范化前提 来源:人民日报 日期：2001 年 04 月 14 日 本报讯 中国证监会主席周小川 4 月 11 日在“政府预算管理与会计改革国际研讨会”上指出，会计标准的提高是中国资本市场规范化的前提。 周小川说，会计标准是上市公司重要的基础性部分，如果这方面的质量不够高，证券市场规范化是很难获得进展的。他举例说，譬如金融企业改革上市，它关系到中国整体改革的大局，因为在经济转轨的过程中，金融企业出现了比较多的不良资产，资本充足率不够，急需利用资本市场。应该说，中国银行业一定程度上承担了中国改革的成本，这是改革的代价。但是在金融企业上市过程中，遇到很多的会计标准和披露标准方面的问题。因此，金融企业上市比一般企业较为复杂，比如银行在常规贷款之外，还有风险和风险准备方面的问题。他表示，目前这个会计标准偏低，将来采用的办法是提高披露标准，参照国际标准对金融企业披露提出要求。 周小川指出，法制、规章和会计制度是证券市场的基础建设，会计标准和法人治理结构是对上市公司的基本要求。只有基础性建设搞得好，才能够加快规范化进程。 周小川还提醒说，会计标准除了在典型工商企业方面以外，还有很多特殊领域需要覆盖，还有很多特殊的问题需要作出规定。由于中国尚处在市场经济转轨的过程中，经历的年头还很短，经验也很少，因此在许多方面，应该看到差距还相当大。 中国证监会主席周小川明确今年监管工作两大主题：加强公司治理 提升会计标准 来源:中国证券报 日期：2001 年 04 月