关于镇村级事务义务服务工作开展情况的调研报告.docVIP

关于镇村级事务义务服务工作开展 情况的调研报告 一、工作开展情况 村级事务义务服务试点工作启动以来，xx镇党工委高度重视，多次召开“两委”会和村支部书记座谈会，专题研究部署村级事务义务服务试点工作。镇成立了领导小组办公室，下设综合、宣传、督导、后勤保障4个小组，统筹负责镇村级事务义务服务试点工作的指导和推进工作。研究制定了实施细则、管理办法、工作职责等文件制度，为试点工作的开展提供了有力保障。按照“统一领导、自愿参与、条块结合、全面发动、着眼长远、循序渐进”的原则，坚持指导不干预，帮办不包办，先试点后推进的工作模式，结合当前农村综合环境整治活动，根据群众基础，分好、中、差三个等次，选择张翟村、王杰村、李楼村等三个村开展先期试点工作。 从试点工作开展情况来看，一是村“两委”班子成员积极性比较高。在村“两委”换届选举结束以后，一批想干事、能干事，群众威信高的人员，充实到村“两委”班子中来，思想和行动上能够与党委政府保持高度一致，对村级事务义务服务试点工作也比较认可，能够积极主动的协助党委政府做好宣传发动工作，并结合各村实际，提出了宝贵意见。二是村民参与程度比较高。试点工作启动以来，各村先后组织召开了村民代表会议进行动员。会后，xx村有80名、xx村有70余名、xx村有60余名群众自愿报名，积极参与到村内环境整治活动中来。特别是xx村，群众基础比较薄弱，是镇的问题村、难点村，但是这次仍有60余名群众自愿报名参加活动，群众参与的热情比较高。三是效果比较实。从活动取得的成效来看，一方面村内环境得到改善；另一方面为镇节省了大量人力、物力和财力，据镇初步测算每村每年可节省费用x万余元。同时，村民自觉保护环境卫生的意识也得到很大提高，为今后农村环境卫生的保持、维护起到积极作用。 二、主要经验做法 （一）组织模式 按照“统一领导、自愿参与、条块结合、全面发动、着眼长远、循序渐进”的原则，坚持指导不干预，帮办不包办，自愿不强制，在镇设立领导小组办公室，每个村设立一个义务服务站，按照网格化管理模式，以街巷为单位，每个服务站分设若干个小组，同时，根据村民特长设立若干个特设专业服务队（如：理发、车辆修理、花草苗木管理等）。服务站站长、街巷长分别由村民代表和街巷居民推选产生。 （二）服务范围及形式 义务活动服务于村内环境整治、植绿护绿、便民利民、助老扶弱、矛盾调解、治安巡逻及临时性、突发性义务服务任务（如火灾、救援、排涝等）。对于村内环境整治，实行门前“三包”，每天由值日人员负责清扫一次，每月集中开展一次环境整治活动。活动开展前，由村工作站制定相应活动方案，并召集各街巷长商讨确定适合参与该项活动的义工人员；活动开展时，由街巷长带领义工，按照任务分工逐项完成任务；活动结束后由村义务服务站负责检查、验收活动成果，并填写记录单，总结活动经验。 （三）人员管理 按照自愿加入，自由退出的原则，有意向加入服务队伍的村民，经服务站审核，填写《镇义工注册登记表》，本人签字同意后，分别在村和镇备案，并在村内进行张榜公示。各村服务站站长具体负责本村义务服务工的招募、审查、登记、管理和活动开展工作；街巷长具体负责本街巷内人员召集、值日安排、工作督导、考评奖励等工作。具体活动中，由各村服务站站长根据活动内容，会同街巷长合理确定人员，并对参与人员进行活动记录。同时，根据服务时间累计和绩效评价制度，对工作成效显著的义工，颁发荣誉证书、赠送流动红旗，并在各村村务公开栏上进行通报表扬，在条件允许情况下给予一定物资奖励（如发放暖壶、扫帚、脸盆、毛巾、农具等），并作为镇“好媳妇好婆婆”、“五好家庭”等评选活动的重要依据。 （四）制度建设 为组织好、开展好这项工作，xx镇从制度设计入手，相继制定出台了《xx镇村级事务义务服务工作实施细则》、《xx镇义务服务人员工作职责》、《xx镇义工守则》、《xx镇村级事务义工奖励办法》等文件，从制度上对组织结构、人员构成、工作职责、工作纪律进行了规范，有力的促进了工作的开展。 三、意见建议 村级事务义务服务工作涉及面广、工作量大，各镇街的镇情、村情和群众基础有所不同，特别是当前，xx镇试点工作刚进入起步阶段，一些面上和深层次的问题还没有显现出来，管理办法、组织结构还需进一步完善，建议： 一是继续在xx镇部分村进行试点，并逐步扩大试点范围，待运行机制完善后，在全县予以推广。 二是以自愿加入、自由退出为原则，引导、动员村民自愿加入服务队伍，防止出现利用行政手段强行摊派、筹劳等中央明令禁止的“劳动积累工”和“义务工”。