关于乡镇领导班子换届有关问题的调研报告.docVIP

关于乡镇领导班子换届有关问题的 调研报告 按照省委组织部通知要求，我们对乡镇领导班子换届有关问题进行了专题调研，通过发放调查表、召开座谈会、进行数据统计分析等形式，系统总结我市乡镇领导班子换届工作中的经验做法，认真查找问题和不足，深入探讨做好新形势下乡镇领导班子换届工作的有效途径。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 近年来，我市严格按照《干部任用条例》有关规定，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则，大力加强乡镇领导班子建设，通过换届选举和个别充实调整，一批综合素质好、文化层次高、发展潜力大、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部走上乡镇党政领导岗位，乡镇领导班子的年龄、知识和专业结构不断优化，活力不断增强。目前，全市xx个县（市、区）共有乡镇xx个，乡镇党政领导班子成员xx人，平均年龄xx岁。其中，xx岁及以下的xx名，占xx%；31—35岁的xx名，占xx%；36—40岁的xx名，占xx%；41—45岁的xx名，占19.9%；46—50岁的xx名，占xx%，51岁及以上的x名，占xx%。大学以上文化程度的xx名，占xx%，其中研究生xx名，占xx%；大专及以下文化程度的xx名，占xx%。女干部xx名，党外干部xx名，少数民族干部xx名。从来源上看，从乡镇提拔任职的xx名，占xx%；从县（市、区）直部门交流到乡镇任职的xx名，占xx%；挂职留任的xx名，占xx%，通过公开考选、跨县(市、区)交流等方式到乡镇任职的xx名，占xx%。 二、关于几个重点调研问题 （一）应如何确定乡镇党委领导班子结构？乡镇党政领导班子成员的选拔、配备（包括副书记职数、党政交叉任职人数等）、交流、稳定任期等方面有哪些需要注意的问题，有什么好的意见建议？ 1、进一步优化乡镇党委领导班子结构。结合乡镇发展需求、班子结构要求和个人成长要求，统筹考虑班子配备。建议乡镇党委领导班子形成以40岁左右干部为主体的梯次配备，重点抓好乡镇党委书记的配备，乡镇党委书记以35岁至50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的干部，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。进一步改善领导班子知识、专业和工作经历结构，注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部，乡镇党委领导班子成员在全县范围内形成合理结构。加大选拔优秀年轻干部力度，30岁左右、具有全日制本科以上学历的干部要有一定数量。注意选拔优秀女干部进乡镇党委班子。 2、积极推进乡镇党政领导班子配备改革。近年来，严格按照中央和省委、市委有关要求，积极推进领导班子配备改革，在减少党委副书记职数、适当扩大党政领导班子成员交叉任职、配备优秀年轻干部、推进干部交流等方面取得了实质性进展。但同时也存在一些需要注意的问题。一是在领导职数配备方面。目前，乡镇党委只设一名专职副书记，如何规范专职副书记的职责和其他党委委员职责，需要进一步深入研究。另外，一定程度上还存在着党政班子分工重叠的问题。建议进一步明确专职副书记职责分工，充分发挥专职副书记作用。同时，加大乡镇党政领导交叉任职力度，有条件的地方，可以逐步推行乡镇党政正职“一肩挑”。二是在干部交流方面。按照中央有关干部交流的规定，积极推进干部跨地域交流、回避交流和轮岗交流。换届交流的重点是乡镇主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要交流的干部。在加大干部交流的同时，要着眼长远，统筹安排，认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持乡镇党委、政府领导班子的相对稳定及本地干部和交流干部的适当比例。三是在稳定任期方面。进一步明确任期制的适用范围、任期任届、任期管理和任职期满干部的安置措施等，可以结合这次乡镇党委领导班子换届，在有条件的乡镇进行试点。同时，严格控制选任制干部任期内的职务变动，克服届内职务变动频繁的现象。 （二）乡镇党代会的组织工作面临哪些问题？乡镇党代会代表名额、结构应如何把握？在党代会选举时有哪些环节容易出现问题，应如何改进？ 1、乡镇党代会的组织工作面临的主要问题。一是基层党员参与面不够。由于党代表平时参加活动较少，造成党代表参与党代会的积极性不高，个别乡镇党员队伍老化、作用发挥不突出，再加上外出务工党员不断增多，党员参与面还不够广泛。二是代表来源面窄。乡镇党代表多数是乡镇机关、乡镇直部门和各行政村党员干部，一线普通党员代表比例偏低。三是机构不够健全。与人代会相比，乡镇党代会工作机构还不够健全。代表活动缺乏有效的组织，代表反映意见建议缺少必要的渠道，建议进一步探索实行党代表常任制。 2、乡镇党代会代表名额、结构的把握。在确定乡镇党代会代表名额、结构时，应根据党组织、党员数量和工作需要确定。代表的构成应具有广泛性，要合理调整代表组成结构，适当增加生产和工作一线的代表名额，妇女代表比例要高于本地妇女党员占党员总