社区突发性公共卫生应急培训讲义.ppt

2007-8-18 社区（乡镇）卫生人员培训讲义 社区突发公共卫生事件应急处置 安昌镇社区卫生服务中心　王国标 突发公共卫生事件定义 　　　突发公共卫生事件：是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 突发公共卫生事件特点 不确定性 突发性（紧急性） 公共危害性特征 镇应急指挥机构领导小组 　　　镇人民政府成立突发公共卫生事件应急领导小组，负责全镇突发公共卫生事件应急工作的指挥和协调。 镇应急指挥机构领导小组 职责： 组织和动员全镇力量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作； 负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调； 监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发公共卫生事件应急处理工作中履行情况； 镇应急指挥机构领导小组 职责 评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案； 组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练； 培育社区服务民间组织，组织开展社区志愿者服务活动。 居委会、村委会职责 建立、健全突发公共卫生事件应急组织及规章制度，明确职责分工，制定完善突发公共卫生事件应急预案； 组织居民（村民）参与卫生应急知识的宣传教育、技能培训和演练； 做好配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等工作。 社区卫生服务站、村卫生室责职 及时发现和报告突发公共卫生事件相关信息； 承担上级卫生行政部门、镇突发公共卫生事件应急领导小组交办的应急工作任务； 协助有关部门开展突发公共卫生事件应急处理相关工作。 突发公共卫生事件的处理流程图 突发公共卫生事件的监测 作为突发公共卫生事件监测、报告网络的网底，社区卫生服务中心应（协助）做好： 建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络； 开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测； 接受上级卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务 指导，保证监测质量。 突发公共卫生事件的报告 任何单位和个人都有权向有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。 报告给谁？村委会、镇人民政府、镇社区卫生服务中心、县疾疾控中心、县卫生局 突发公共卫生事件的报告 社区突发公共卫生事件的责任报告人包括社区内执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生等。 突发公共卫生事件的通报 镇突发公共卫生事件应急处置领导小组（镇人民政府）应按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向社区组织和居民（村民）通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展； 突发公共卫生事件的通报 充分利用社区或单位的有线电视、电话、广播、公告栏等手段，因地制宜地建设社区预警、信息通报系统。 千万不要轻易听信民间谣言或谣传，以免引起不必要的惊恐和慌乱。 应急反应原则 接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，人民政府按照分级响应的原则，作出相应级别的应急响应，如突发公共卫生事件在本镇内发生，应相应提高报告和响应级别，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，确保迅速、有效地控制突发公共卫生事件。 2011年传染病疫情 　　　2011年（2011年1月1日零时至12月31日24时），全国共报告法定传染病6320099例，死亡15802人。浙江省共报告366431例，死亡297人。 人感染高致病性禽流感 疫情分级 1.常态阶段：国外发生人禽流感疫情；本县属于每年冬春季呼吸道传染病重点防治期间。 2.第四级：我国在人群中分离出新亚型流感病毒流行株(包括人禽流感病毒)。 疫情分级 3.第三级：我国出现人感染新亚型流感病毒流行株病例(包括人禽流感)，且与本县接壤的周边省市出现多个人禽流感病例；或本县出现动物禽流感疫情。 4.第二级：我国出现人禽流感病例在人与人之间传播，但传播范围相对局限；或本县出现人禽流感病例。 5.第一级：人禽流感已在本县人群中局部暴发流行。 疫　点 是指传染源可能向周围播散病原体的范围，亦即易感者可能因此受到感染的范围。 疫　点 有几层含义，一是疫点内存在或在一定时间内曾经存在传染源（死亡后或转移后可以不存在），传染源有一定的活动范围。 二是传染源播散或可能播散了病原体，这些病原体在环境中能存活一段时间并可通过某些方式向周围进一步播散。 三是播散的病原体具有使易感者感染的可能。 疫　点 在实际工作中了解这几点对于我们划定疫点范围、选择合适的消毒方法和消毒时间非常重要。疫点常常以病家（或包括病家周围）为单位，有时也以病人居留过的场所如宾馆、医院的病房、飞机、轮船、车辆作为疫点。 疫　区 是指传染病