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XX县国税局关于开展岗位廉政风险防范工作的汇报
县纪委:
我局认真贯彻落实省、市国税系统党风廉政建设工作会议和县纪委全会精神,根据县纪委《关于开展岗位廉政风险防范工作的意见》要求,部署开展了岗位廉政风险排查及防控工作。现将工作情况总结报告如下:
(一)、认真排查、严格把关,积极推进全系统岗位廉政风险防范工作深入开展
国税工作的特性决定了它是一个高风险的行业,特别是税收执法岗位职责风险系数很大,预防腐败任务十分繁重。廉政风险点排查可以说是预防腐败的第一道有效屏障,是实行廉政风险防范首要关键的第一步。一是岗位自查,不留死角。我局党组要求每位干部职工根据自己所在的工作岗位特点,对照岗位职责、工作规程,对“两权”运行的每个环节可能存在的各种潜在风险,进行对号入座自找自查,无论是局领导岗位还是税收管理员岗位,无论是执法岗位还是行政管理岗位,无论是机关科室的岗位还是基层单位岗位,无一遗漏,都要认真排查并填写《岗位廉政风险排查表》,按科室、单位汇总上报。二是部门联查,梳理重点。在岗位自查的基础上,各科室、单位按照业务流程链条,对系统的廉政风险点进行综合查找,对照相关的法律法规、规章制度,对照以前发现的突出问题,全面梳理每个岗位、每个工作环节上的潜在风险,明确重点部位、重点人员、重点环节上的高危风险点。如:税源管理岗位上滥用自由裁量权,对纳税人执法尺度不统一,执法的随意性大的潜在风险;一般纳税人资格认定岗位上对新办企业认定审批未严格执行实地查验制度的潜在风险;发票管理岗位上代开发票不征收税款的潜在风险;稽查部门进入企业的检查人员远离领导,时间长了,腐败风险(“放水”、案件不移送等)自然相伴而生,全省国税系统中,曾裁倒过一些干部。这些重点已被多个部门列为风险点。三是请人帮查,掌握动态。请县纪委和检察机关的有关部门、特邀监察员、纳税人代表等权威专家或“廉政哨兵”为查找廉政风险点工作进行“把脉”,听取他们的意见建议,使县局党组及时掌握干部的违规苗头、潜在隐患等动态信息,及时加以排查。四是加强督查,不走过场。纪检监察部门深入基层一线督查、指导,抓重点环节、抓典型事例,通过谈话谈心了解情况,帮助大家提高认识,理清思路,认真对待。重点解决“为什么要查找”、“怎么查找”、“查找后怎么办”等问题,保证查找工作落实到位。五是组织审查,公示风险。领导小组对查找出的风险点进行审查评估,对查找不准的推倒重来,重新进行排查,要求有关科室对岗位廉政风险进行补充排查,县局组织部分纪检组成员、兼职监察员和业务骨干进行专门排查。县局按照工作内容、潜在风险、流程防范、制度防范等方面,对各岗位廉政风险排查情况进行整理汇总,进行公示提醒,让干部牢记风险,时刻绷紧廉洁自律这根弦。在全面细致排查的基础上,有效防控风险点,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力有机结合起来,围绕权力运行,逐步建立“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的科学系统实用的内控机制,构建起风险防范工作的长效机制。
开展岗位廉政风险防范工作以来,我局共排查廉政风险重点岗位26个,查出潜在风险点98个,制定流程防范措施60项,制度防范措施49项,重新修订了33项规章制度,编印了岗位廉政风险防范工作手册,人手一册。
(二)、加强教育、健全制度,形成岗位廉政风险防范工作机制
一是建立廉政风险信息档案库。集中管理排查出的岗位廉政风险,为廉政风险防范提供依据。同时,利用举报投诉、财务审计、执法检查、干部考察、问卷调查等监督渠道和手段,及时掌握岗位廉政风险信息动态变化及其规律,按照干部管理权限向有关岗位发出预警信号,运用督导、纠错、诫勉谈话等方式,及时采取有效处置措施,纠正工作中的失误和偏差,及时化解廉政风险。
二是建立健全制度。按照反腐倡廉制度建设的要求,以制度的完善程度、执行状况、社会评价和特色工作为主要内容,采取自我评估、领导小组评估、反馈和整改的方式,组织精干力量,对现有的制度和工作程序进行梳理,分析制度漏洞,并对局领导岗位、中层岗位、其他岗位现有的行政、执法、业务信息化管理资源进行补充、整合、提高、完善,对排查出的廉政风险点进行全面分析汇总,以此完善和补充“两权”的相关制度和工作程序,进一步有效预防现有和潜在的廉政风险点,有效规范权力的运作。
三是加强廉政制度学习教育。每季度科室负责人要在党风廉政会议上汇报本科室的党风廉政建设情况,并要求各党支部、科室单位充分利用集中学习日、党课等活动有针对性地开展有关廉政制度的集中学习教育,督促干部职工加强日常自学,使全系统每一位干部职工都能够了解、熟悉有关廉政制度,明确有关廉政规定和要求,切实增强执行制度和遵守规定的自觉性,进一步提升制度的执行力。
(三)、加强领导、明确责任,确保岗位廉政风险防范工作取
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