高速公路安全生产检查考核及违约处罚办法.docVIP

PAGE PAGE 5 安全生产检查考核及违约处理办法 为加强安全生产工作管理，突出“安全责任，重在落实”的主题，充分调动全体施工人员的安全生产主动性、自觉性和积极性，增强安全生产思想意识，树立处理安全隐患的紧迫感、危机感和责任感，更好地执行施工、监理安全生产合同，促进合同的全面履约，根据《安全生产管理办法》制订本办法。 一、检查考核的目的 通过检查考核来促进安全工作的达标，通过检查考核来纠正违约现象的发生，通过检查考核来惩罚违约行为，通过检查考核来激励模范、达标单位。 二、检查考核依据 本办法根据公路工程施工中生产安全事故规律，依据国家、交通运输部有关法律、法规、标准和规程编制。 三、检查考核类型 1、日常巡视检查：是日常工作中对安全生产工作的监督检查，是安全工作的一项主要内容。根据日常巡视检查内容填制《日常巡视检查表》，对照《 高速公路安全生产违约处罚条款》进行处罚。日常巡视检查以重点部位和主要环节为主进行。对每个施工单位的日常巡视检查一般不少于每月一次。 2、月度抽查：每月从所有参与 高速公路工程建设的施工单位和监理单位中抽取一定比例，进行安全生产的检查，评价安全生产工作成效，落实安全工作措施，检查参考依据为《山西省公路工程施工安全检查评价办法》。 3、季度检查：每季度根据《山西省公路工程施工安全检查评价办法》对所有参与 高速公路工程建设的施工单位和监理单位进行全面的检查，对安全生产进行全面监督评价。 4、单项（专项）检查：根据不同施工阶段的不同重点，结合各施工阶段的具体情况，进行安全生产专项整治，如隧道工程、桥梁工程、设备设施管理、安全技术管理等专项治理，检查范围为涉及相应专项整治的所有施工单位。 5、综合性检查：根据工程总体进度和劳动竞赛方案进行，检查参考依据为《山西省公路工程施工安全检查评价办法》。 四、检查考核结果的应用 1、日常巡查结果、月度抽查和单项（专项）检查结果要与从业单位履约管理考核相挂钩，作为对从业单位工程安全及文明生产履约考核的一方面； 2、季度检查和综合性检查结果要与公路施工企业信用评价相挂钩。作为对公路施工企业信用评价的依据。 3、以上所有检查结果均是建管处劳动竞赛中评比先进的不可缺少的重要依据，对每个施工单位而言，各次日常巡查、月度抽查、单项（专项）检查和季度检查扣分总和的10%要在每次综合性检查评比总分中扣除，以实际行动表明安全工作常抓不懈、持之以恒的坚强决心。 五、检查考核结果的处理方式 1、告知整改：即对于普遍存在的、一般性的、初次的安全生产违约事实，下达《安全隐患通知单》告知整改。 2、罚款整改：对系统性的、重要的、习惯性的、屡教不改的或多次出现安全违约行为的，要下达《安全隐患整改通知单》，并同时按相应标准给予违约处罚，警告整改，限时整改。 3、暂停整顿：对于施工单位局部存在较大安全隐患，经前两种措施不能得到解决或需经停工整顿的，就需下达安全生产违约暂停整顿通知书，敦促整改，纠正、消除违约行为，引起高度重视，并处相应罚款。 4、暂停安全生产费用支付：对安全生产费用使用不足，弄虚作假，安全措施不到位，安全责任落实不力的单位，除下达相应的处罚外，并处暂停安全生产费用的支付，并下达整改执行意见书，待复核消除违约行为后，方可恢复支付。 5、暂停工程计量款的支付：对安全生产工作重视不够，安全生产条件不能满足施工要求，达不到安全强制性标准要求，经多次检查均未好转，听之任之或存在重大安全事故隐患，不服从管理安排，不采取措施整改落实的，坚决实行安全一票否决制，停止工程计量款的支付，限期落实整改工作，并处相应罚金，同时进行通报，必要时清理出场或上报交通安全监督部门处理。 六、违约处理的职责和权限： 1、建管处前线指挥部、工程管理部、技术质检部、安全生产部以及各总监办均有权下达告知整改、罚款整改、暂停整顿的处理。 2、建管处安全生产部有权下达暂停安全生产费用支付的处理措施。 3、建管处安全生产部根据安全生产工作情况，对需采取暂停计量支付的单位提出安全一票否决，报建管处相关部门和处领导审批后实施。 违约行为的处理程序 1、现场调查，检查取证，陪同人员见证，施工、监理单位对违约事实进行确认。 2、根据违约事实的情节轻重、危害后果的严重程度及是否初犯等情况给予相应的处理。 3、根据违约处理意见在监理工程师监督下进行整改（并处罚金的一律上缴建管处财务部），违约事件通知人在约定期限内对违约事件进行复查，并作出复查结论。 八、违约处罚条款 1、对进行的各种检查考核中发现的违约现象处罚标准均按《 高速公路安全生产违约处罚条款》执行。 2、在月度、季度和综合性检查中，除按《 高速公路安全生产违约处罚条款》执行外，检查结果中凡分项检查中有一项强制性项目检查不合格的给予2000元处罚。凡合同段安全检查评分不足70分的