城规原理课件 第三章 城市规划总论.ppt

第三章城市规划总论 城市规划概念及其特征 城市规划与城市发展 城市规划的特点及编制原则 城市规划的特点及编制原则 城市规划编制的层次 城市规划概念及其特征 一、规划的概念 规划是为实现一定目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践的过程。 城市规划概念及其特征 二、规划的特征 1、规划最基本的特征是未来导向性 既是对未来行动结果的预期； 也是对这些行动本身的预先安排。 2、规划目标 目标是规划评价的最基本准则与依据 3、未来不确定性 未来研究是规划研究的基础 城市规划概念及其特征 三、城市规划概念 城市规划≠规划城市 国标《城市规划基本术语标准》： 城市规划是为了实现一定时期内城市经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向、合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和全面安排。 美国国家资源委员会： “城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要”。 城市规划概念及其特征 四、城市规划的主要任务 1.从城市整体和长远利益出发，合理和有序的配置城市空间资源； 2.通过空间资源配置，提高城市运作效率； 3.确保城市经济、社会与生态环境相协调，增强城市发展的可持续； 4.建立各种引导机制和控制机制； 5.通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作 城市规划概念及其特征 五、相关概念 1.城市规划区 城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展 需要实行规划控制的区域。 2.城市建成区 城市行政区内实际已开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区 域。 3.城市市域 城市市域是指城市行政范围内所有的国土面积。 城市规划与城市发展 一、城市发展的三种基本力量 城市发展受到两个力的制约与引导：无意识自然发展与有意识人为控制 1.城市自组织发展力的作用 2.社会经济的作用 3.城市规划的组织调控作用 城市规划与城市发展 二、城市规划的作用 城市规划的意义在于与它对城市发展的指导和控制，城市规划对城市发展和建设的作用是通过城市空间尤其是城市土地使用的分配和安排来实现的。 1. 作为国家宏观调控手段的城市规划； 2.作为政策形成和实施工具的城市规划； 3. 作为城市未来空间架构的城市规划 城市规划的特点及编制原则 一、城市规划的特点： ●城市规划是综合性的工作 ； ●城市规划是法治性、政策性很强的工作 ； ●城市规划工作具有地方性； ●城市规划是长期性和经常性的工作； ●城市规划具有实践性 城市规划的特点及编制原则 二、城市规划编制的原则 ●人工环境与自然环境相和谐的原则； ●历史环境和未来环境相和谐的原则； ●城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则； 城市规划与其它规划的关系 一、与区域规划的关系 1.城市与区域的关系 城市与区域是“点”与“面”的关系，即城市是区域的中心，区域是城市影响范围，二者相互影响。 2.区域规划 区域规划是指在一定特定的地区范围内，根据国民经济和社会发展长远计划和区域自然条件及社会经济条件，对与区的工业、农业、第三产业、城镇居民点以及其他各项建设事业和重要工程设施进行全面的发展规划，并作出合理的空间配置。从战略意义上保证国民经济和社会的合理发展和协调布局，以及城市建设顺利进行。简言之，区域规划就是在一个地区内对整个国民经济社会进行总体的战略部署。 城市规划与其它规划的关系 3.区域规划与城市规划的关系 二者都是在明确长远发展方向和目标的基础，对特定区域内的各项建设进行的综合部署，只是在地域范围的大小和规划内容重点与深度方面有所不同。 （1）区域规划是城市规划重要依据 区域规划可为城市规划提供有关城市发展方向和生产力布局的重要依据。 城市规划以区域为依据，从区域性经济建设发展总体规划着眼，否则就城市论城市，就会成为无源之水，难以把握城市基本发展方向、性质、和规模以及布局结构形态。 （2）区域规划应与城市规划相互配合协同进行 城市规划与其它规划的关系 二、与国民经济和社会发展计划的关系 （1）国民经济和社