徐启方同志：在全市金融工作推进会上的讲话.docxVIP

公文搜——海量公文资料，关注立即下载 在全市金融工作推进会上的讲话 徐启方 这次会议主要是总结工作，分析研究金融工作如何围绕改革、创新和提升，为加快经济社会发展提供更有力的支撑。下面，我谈三个方面的问题，供大家参考。 第一个问题，追赶超越必须进一步增强现代金融意识 今年前三季度全市生产总值增长11.6%，高出全省4个百分点，生产总值、第二产业增加值、固定资产投资、公路客货运周转量、一般公共预算收入和非公经济占比6项指标增幅居全省第一位，成绩来之不易，金融战线功不可没，向大家表示感谢。 近年来金融业健康快速发展，成绩可圈可点。三季度末各项存贷款分别突破1000亿和500亿元，已发展22家小额贷款公司、5家融资担保公司、9家典当公司；保险公司达到了23家；融资能力和服务水平都上了一个新台阶，一些创新工作走在全省前列，为经济社会发展提供了有力支撑。 但对金融业存在的问题和不足也必须正视：整体盘子小、业态不全，去年全市金融业增加值占GDP的比重3%，比全省低2.4个百分点，比全国低4.37个百分点；银行业金融机构的存贷比53.7%，比全省低12.9个百分点，这说明整体上资金还是外溢的，没有形成一个“资金洼地”，企业缺钱，银行找不到项目，讲起来都在抱怨，这其中也有信息不对称的问题；而且资本市场发展滞后，一板、二板、三板对我们来讲都是“短板”。 我们要加快发展、追赶超越，但“巧妇难为无米之炊”，各方面建设资金都很短缺，一方面要靠争取上级支持，另一方面要靠市场，主要还是要发挥金融融资的主渠道作用。但是我们各级干部的现代金融意识还不强，不懂、不会、不研究、不重视的问题仍比较突出，有的只关心金融的资金供应，还没有把金融作为一项重要的产业来对待；有的不重视研究和把握国家的金融政策，对金融知识、政策、法规知之不多、知之不深、知之不透，运用金融工具推动发展的能力不强；在个别地方还存在金融与地方“两张皮”的现象，有的地方认为金融部门垂直管理，不上门、不过问，有的金融部门也不主动融入地方经济建设，对地方的一些重大决策、重大项目不了解、不熟悉。 金融是现代经济的核心，金融活则经济活，金融兴则经济兴，对一个国家、一个地区都是如此。美国的强大主要在于军事和金融，特别是金融武器，比如世界的石油贸易都是以美元来结算的，而且石油交易结算必须通过华尔街的货币中心银行、纽约联邦储备银行来完成，任何国家的石油交易信息美国都掌握；美国前国务卿基辛格曾说过一句话：“控制了货币，就能控制全世界的经济。”我国主导成立“亚投行”就增加了国际金融的话语权。一个城市是否有强劲的竞争后劲，一个重要的指标也是看金融业发展，所以很多城市提出建设金融中心，金融中心是成熟经济的一个标志，能够汇聚金融资源，发挥金融中心的集聚力、辐射力和带动力。现在我国形成的三大国际性金融中心：上海陆家嘴、北京金融街、重庆江北嘴，重庆虽地处内陆，人口占全国1/40、经济总量占全国的1/40，但金融资金的供应能力占到全国1/30。 近年来为应对经济下行压力，国家出台了一系列财税金融政策，这其中的机遇我们抓住了吗？比如：上周五央行再次“降准降息”以应对经济下行压力，那什么是“降准降息”？对经济又有什么影响呢？“降准”就是降低存款准备金率，存款准备金是上缴中央银行的存款，是为了保证支付的，但影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。“降息”是通过银行利用利率调整来改变现金流动。降息后存入银行的收益减少，会导致资金从银行流出，存款变为投资或消费，增加资金流动性。但也要看到，去年以来经过多次“定向降准”、“降准降息”，前三季度全国经济增长6.9%，说明下行压力依然很大，也说明流动性资金并没有按预期进入实体经济，银行“难贷款”、企业“贷款难”的矛盾依然存在，中间这道墙是改革创新的重点。比如我们讲要提高经济的质量效益，不仅要看速度，还要看一些支撑性指标，存贷比在一定程度上反映了市场经济情况，我市的存贷比近年来有了大幅提高，但仍比全省平均水平低。过去规定存贷比的上限是75%，今年6月24日国务院常务会议通过了《商业银行法修正案(草案)》，删除了存贷比不得超过75%的规定，这有利于缓解银行揽存压力，增加资产经营的灵活性。再比如，今年4月国家发改委印发了战略性新兴产业、养老产业、城市地下综合管廊建设、城市停车场建设专项债券发行指引，支持县域企业、优质企业发行企业债券。西咸新区一家企业就非公开发行了10年期5亿元项目收益专项债券，筹集资金用于沣西新城综合管沟项目，这也是国家发改委首支批复的城市地下综合管廊建设专项债券。再比如，今年国家针对棚改、“三农”、城市基础设施、民生改善等发行专项建设债券，以扩大有效投资；财政部实施地方债置换，以延长债务期限，降低存量债务成本等等。这其中的政策都需要我们各级认真研究和把握。 金融业自身