关于我市农村饮水安全情况的调研报告.docxVIP

公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 关于我市农村饮水安全情况的调研报告 水是生命之源、民生之本。据统计，在发展中国家8%的疾病是由饮水不安全造成的，每年因饮水得不到保障而死亡的人数超过800万。因此，保障饮水安全尤其是农村饮水安全，是维护广大人民群众根本利益的基本要求，更是切实解决当前民生突出问题的具体行动。年初，根据常政研发电[2017]1号文件精神，我局组成了专门的调研课题组，采取实地考察、座谈讨论、查阅资料等方式，深入鼎城、安乡、汉寿、津市等地进行了调研，广泛听取了基层水利系统等相关部门的意见，形成了如下调研报告。 ?????? 一、我市农村饮水安全的基本情况 我市总面积1.82万平方公里，总人口623万人，其中农村总人口515万人（县城以下人口）。全市农村饮水安全工作从2006年开始，历经“十一五”、“十二五”两个建设时期。其中，“十一五”全市投入建设资金5.47亿元，解决了101.8万人饮水问题；“十二五”投入17.09亿元，解决了413.2万人饮水问题。特别是2014-2015年，市委市政府把解决城乡居民饮水安全问题作为“幸福常德”的一号工程，全市两年解决了287万人的饮水安全问题。目前全市100%的乡镇、98%的行政村已经接通自来水，全市农村自来水普及率达到85%。 ?????? 二、我市农村饮水安全存在的主要问题 ??????? 1.水源问题。一是湖区水厂地下水水源需要改造。全市湖区水厂普遍采用地下水。由于我市地处西洞庭湖区，地下水铁、锰等指标严重超标，环境污染等因素，水处理难度大。加上受三峡工程建成后影响，湖区地下水水位变幅大，水量保证率低。如安乡县有水厂36座，其中以地下水为水源的有35座，每到秋冬季节，部分水厂地下水水位骤降，水处理困难，水质难达标，无法满足群众的用水需求。根据各区县“十三五”规划，全市涉及200多万人的湖区水厂需要进行地下水改地表水或建设大型地表水厂联网运行。二是山丘区小型分散工程水源保证率不高。受资金和自然条件的限制，“十一五”期间山丘区主要以分散工程解决群众饮水问题，水源大多选择溪水和山泉水，水源保证率不高。 ??????? 2.水量问题。我市农村水厂根据规范要求，按人均用水定额按60-80升/每人每天设计，比城市供水标准不低于150升/每人每天标准明显偏低。加上2014年至2015年为实现农村饮水安全“全覆盖”目标，各地在改造升级资金不足、部分水厂水处理能力改善不大的情况下，通过管网延伸方式大量增加供水人口，造成农村水厂“小马拉大车”的问题突出，春节及用水高峰时段尤为明显。以鼎城和临澧为例：鼎城丁家港水厂建于2008年，设计供水能力5000人。因用水量增长，水厂分别于2010年扩容到15000人、2011年扩容到22000人。目前,实际日处理能力2000吨，但用水人口已超过33000人。临澧县澧北水厂建于2010年，设计日供水能力1.03万吨，但目前该水厂高峰用水量已超过2万吨以上。 ??????? 3.水质问题。一是地下水源质量差。由于地下水处理难度大，有的地下水水厂水源氨氮超标，水源处理难度超出原设计工艺的处理能力。据统计，全市以地下水为水源的水厂，水质合格率明显低于地表水水厂。采用水源保护地水源的水厂，水质合格率较高。从地理位置来看，石门、桃源水质合格率较高。二是部分水厂水质合格率不高。受投入资金不足、建设标准低的影响，这部分水厂净化、消毒设施不全，个别水厂为降低运行成本，存在简化水处理工艺，不定期排污、不按照标准投入消毒剂等问题。三是农村供水水质“三位一体”的检测监测体系（疾控部门季抽检、县级平台月巡检、农村水厂日自检）存在问题。如桃源县、临澧县水利部门与疾控部门合建县级巡检平台既不符合上级要求，也易造成疾控部门政府监管职责与水利部门行业自检职责不清。由于农村水厂数量多、分布散，县级平台缺人员（一般仅配备2-4人。如汉寿县1人、石门县2人、澧县4人）、缺技术等，根本无法达到“每月巡检，检测42项指标”的工作要求。据统计，目前全市县级检测平台只能保证2-3个月一次巡检，检测指标在15-35项之间。 ???????4.管网问题。一是部分水厂管径偏小。由于升级改造资金不足，部分老旧水厂主支管网管径偏小，形成了供水瓶颈。二是部分管材有瑕疵。受资金限制，我市大多数工程采用pvc管。pvc管由于生产门槛低，生产厂家多，质量参差不齐。三是管网安装不规范。存在连接不密实、埋深不到位、转弯处不设镇墩支墩、不按规范设置排污排气设施等问题。四是维修养护管理不到位。部分水厂不按规范规程对管网进行维护，造成管网堵塞，过流能力差，甚至水质二次污染。五是人为破坏情况普遍。2010年，因道路施工损毁津市市保河堤水厂供水主管网，造成大面积停水，直接经济损失3000多元。2013年，鼎城区