关于全县农村饮水安全情况的调研报告.docxVIP

公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 关于全县农村饮水安全情况的调研报告 ????按照县人大常委会2016年工作安排，为全面了解掌握全县农村牧区饮水现状，进一步推进饮水安全工作，县人大常委会组成调研组，就全县农村饮水安全情况进行了调研。从9月8日开始，调研组采取实地走访与集中座谈相结合的方式，先后深入到大榆树镇、黑龙坝镇、麦新镇、保安农场、小街基镇、开鲁镇等镇场，实地查看了部分村供水站，走访农户详细了解情况，召开了座谈会，征求了市县镇三级人大代表、镇村干部和群众的意见，听取了县水务局关于全县饮水安全情况的汇报。综合各方面情况，形成如下调研报告： 一、全县农村牧区饮水安全基本情况 （一）目标责任落实到位。近年来，县委、县政府高度重视农村牧区饮水安全工作，把解决农村饮水安全问题作为保障和改善民生的重中之重，成立了以分管副县长为组长，水务、发改、财政、卫生等部门主要负责人为成员的饮水安全领导小组，签订了市县两级目标化管理责任状，将饮水工程建设作为年度目标考核的重要内容之一，严格进行考核。县水务局牵头负责具体工程的规划设计和实施管理工作，将工程建设任务层层分解，落实到人，建立健全目标责任体系，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，确保工程建设扎实推进，取得实效。在明确责任的同时，县水务局还编制了《全县农村安全饮水“十三五”规划》，初步规划饮水工程88处，涉及15个镇场（包括种畜场、林场）、86个行政村（110个自然村），计划解决11.82万人的饮水问题。目前，规划已上报至市水务局。 （二）饮水工程稳步推进。2016年，我县投资巩固改造10个镇场28个自然村的饮水安全工程，解决30580人的饮水安全问题。县水务局在饮水安全工程建设中严把质量关，认真履行项目基本建设程序，严明制度，选择具有相应资质的设计单位和监理单位进行工程设计和质量监管，设备采购及施工单位均面向社会公开招标确定。要求施工单位在施工中严格执行“三检制”，做到了安全生产、文明施工。在工程建设实施中，建设单位、监理单位、施工单位和政府互相配合、各尽其职，使各方面的工作井井有条、扎实有效，饮水安全工程稳步推进。 （三）饮水安全工作成效显著。几年来，我县累计完成投资14593.9万元，共建设和改造饮水安全工程416处，受益人口35.0037万人。县域内集中供水工程水源均为中深层地下水（井深80-120米），水量丰富，水质良好，符合国家生活饮用水卫生标准，实现了全县所有村屯安全饮水全覆盖。饮水安全工程的建设，改善了水质，实现了集中供水到户，有效控制了传染病、地方氟骨病等疾病的发生，改善了农牧民生活质量。 ?（四）运营管护日益完善。近年来，我县积极推进小型水利工程管理体制改革，制定下发了《开鲁县深化小型水利工程管理体制改革工作实施方案》（开政办（2015）2号），逐步理顺工程产权关系，明确管理体制及责任。2016年6月16日，在全县防汛抗旱工作暨农村小型水利工程管理体制改革会议上，我县就小型水利工程管理体制改革工作做出专题部署；同年10月，我县将麦新灌区、西保等灌区、东来灌区以及已纳入改革范围内的农村饮水安全工程产权和管理权一并移交给各镇、村。产权关系未明晰的，由县水务局委托受益镇村管理，制定日常管理办法，设专人看护，明确水源地管护责任，加强水源安全卫生管护，定期进行环境卫生清扫、整理，防止人为破坏水源，确保农牧民喝上安全水。?????????? ?二、存在的问题 ?（一）部分饮水工程老化严重。我县早期建设的饮水工程，设计标准低，设备陈旧简陋，管道用铁件连接，日久锈蚀破损，漏损严重，冬季管道冻胀不通，管网运行多年，部分已经难以维持运行，给居民日常生活用水造成了影响。 ????（二）运行管理有待提高。部分已建成的农村水源井设计在生活区内，给饮水安全带来一定隐患。供水工程缺乏良性运行管理机制，村级日常管理不到位，部分村承包人管理水平低，缺乏设备养护维修技术知识，运行中出现问题，不能及时有效处理，造成了供水不及时或停水。还有的村供水时间管控不科学不合理，存在末端户吃不上水的现象。 （三）工程维护经费仍显不足。目前我县还未建立起成本水价收费制度，水费收取由村委会自行制定，一些农民对有偿供水认识不足，水费足额收取困难。有部分村不向村民收取，费用由村集体承担，增加了集体经济负担，有些村按现有低价仍难以收取。水价没有达到供水成本，收取的水费大部分用于电费和管理人员工资，折旧费和维修费很难提取，待工程设备需要维修或更新时，村上束手无策。加之农村饮水安全工程的运管费用没有财政投入，影响了饮水工程的持续运行。 ?（四）水质检测工作亟需完善。供水工程缺乏水质检验和监测，饮水安全的可靠性缺乏保障，在调研中发现部分村存在水质发黄、水中有白沫、漂浮物等现象。目前，我县供水工程水质定期监测由